Вопреки воле США и Израиля
Принятая вчера Генассамблеей ООН резолюция "Об участии Палестины в работе ООН" обернулась международным скандалом. Резко против резолюции выступили США и Израиль, а поддержали ее страны Евросоюза и Россия.
Споры вокруг проекта этой резолюции велись долго. Палестинцы настаивали на повышении статуса своего представительства, обретенного в середине 70-х годов,— "наблюдатель при ООН". Этому противились США и Израиль. Теперь принят компромиссный проект, подготовленный странами Евросоюза и поддержанный Россией. Его суть в следующем: формальный статус палестинского представительства остается прежним, но расширяются некоторые из полномочий. Это "новое слово" в практике ООН: такого статуса больше не имеет никто.
Палестинцы по-прежнему остаются без права голоса и не могут предлагать кандидатуры для работы в органах ООН. Зато отныне они получают право на участие в дискуссиях Генассамблеи, правда, после того как выскажутся все государства--члены ООН. Кроме того, палестинцы обретают "право на ответ" (в случае нападок на них со стороны представителей какого-либо государства) и могут быть соавторами проектов резолюций по проблемам Ближнего Востока. При этом ставить такой проект на голосование может лишь государство--член ООН. Резолюция также меняет место палестинской делегации в зале заседаний Генассамблеи: теперь она будет размещаться первой среди "наблюдателей при ООН", заседающих в "третьем секторе" (первые два отведены делегациям государств--членов и государств--нечленов ООН, например Швейцарии).
На повышении статуса своего представительства Ясир Арафат начал настаивать после создания четыре года назад Палестинской национальной автономии в секторе Газа и на части Западного берега реки Иордан. Высокопоставленный сотрудник МИД РФ сообщил Ъ, что российские дипломаты уговаривали палестинцев понизить уровень своих требований и согласиться с компромиссным проектом ЕС. Палестинцы вняли совету Москвы.
За вчерашнюю резолюцию проголосовали представители 124 стран. Израиль, США, Маршалловы острова и Микронезия высказались "против". Представитель США в ООН Билл Ричардсон назвал этот документ ошибочной резолюцией, принятой в неподходящее время, и разразился критикой в адрес ЕС. Он напомнил, в частности, что де-юре палестинского государства не существует: есть только Палестинская национальная автономия.
Но по вопросу о создании независимого палестинского государства в будущем позиции США и Израиля расходятся. Правительство Нетаньяху уверено, что этого не будет ни при каких обстоятельствах, в то время как в окружении президента Клинтона все чаще раздаются голоса в поддержку идеи самостоятельного палестинского государства рядом с Израилем. Однако и в Москве, и в Вашингтоне, и в Иерусалиме считают, что обсуждать этот вопрос уместно лишь на заключительной стадии палестино-израильских переговоров.
АЛЕКСАНДР Ъ-ШУМИЛИН