В Верховной раде зарегистрирован законопроект, ужесточающий ответственность сотрудников милиции за пытки и незаконные задержания. В частности, если насилие привело к смерти задержанного, милиционеров предлагается наказывать пожизненным заключением. В МВД инициативу поддерживают. Вместе с тем адвокаты полагают, что закон не будет работать, поскольку при возбуждении уголовных дел представители МВД постараются смягчить наказание для своих сотрудников.
Авторы законопроекта народные депутаты Геннадий Москаль и Арсений Яценюк (оба — "Наша Украина--Народная самооборона") объясняют необходимость его принятия увеличением случаев посягательств на честь и достоинство граждан, которые "сопровождались пытками со стороны работников правоохранительных органов". В качестве примера в пояснительной записке приводится инцидент в Донецке, где 17 июня милиционеры избили местного жителя и изнасиловали его с помощью резиновой дубинки. Авторы законопроекта предлагают дополнить ст. 127 Уголовного кодекса ("пытки") пунктом, предусматривающим наказание для милиционеров, применивших насилие во время исполнения служебных обязанностей, в виде лишения свободы сроком от 10 до 15 лет, а если пытки привели к смерти задержанного — вплоть до пожизненного заключения.
За незаконное задержание либо арест милиционеров предлагается лишать свободы на срок от 2 до 5 лет, а если эти действия привели к тяжким последствиям — до 7 лет (сейчас за такое полагается до 5 лет лишения свободы). Статья 133 УК ("принуждение к даче показаний") дополняется пунктом, предполагающим лишение свободы на срок от 10 до 15 лет либо пожизненное заключение, если нарушение привело к смерти.
Наиболее известным случаем смерти задержанного, который связывают с применением пыток, является дело киевского студента Игоря Индило, погибшего в помещении Шевченковского РОВД в мае 2010 года. Адвокат родителей Игоря Индило Александр Заруцкий положительно оценил инициативу народных депутатов. "По действующему законодательству, за пытки суд может назначить милиционеру условное наказание. Вместе с тем Европейский суд по правам человека неоднократно отмечал, что в таких случаях условные наказания неприменимы. Увеличение сроков за применение пыток может избавить судей от соблазна лишать свободы на непродолжительное время",— заявил "Ъ" господин Заруцкий. Вместе с тем он не уверен, что данный закон будет действовать, поскольку милиция постарается защитить своих сотрудников и привлекать их к ответственности, например, за превышение служебных полномочий, что предусматривает меньшие сроки наказания.
Одобряют законопроект и в МВД. "Министр (Виталий Захарченко.—"Ъ") очень жестко относится к подобному беззаконию. Тех, кто применяет пытки, нужно лишать звания и судить, поскольку эти негодяи порочат честь всего министерства, большинство сотрудников которого — законопослушные граждане",— уверен глава пресс-службы МВД Владимир Полищук.
Вместе с тем представители парламентского большинства считают законопроект непродуманным. "Нельзя, чтобы наказание за пытки было большим, чем за убийство (лишение свободы сроком от 7 до 15 лет.—"Ъ"), ведь последнее — более опасное для общества деяние. Документ надо доработать и только после этого выносить на голосование",— заявил "Ъ" первый заместитель председателя комитета Верховной рады по вопросам законодательного обеспечения правоохранительной деятельности Владимир Олийнык (Партия регионов).