Комиссия ГД по недропользованию на условиях раздела продукции совершила неожиданный прорыв, одобрив законопроекты о включении в перечень СРП еще девяти месторождений и рекомендовав два новых месторождения правительству для проработки. Но осталась недовольна темпами собственной работы, сравнив себя с собакой на сене.
Темп реализации принятого еще в конце 1995 года закона "О соглашениях о разделе продукции (СРП)" напоминает бег на месте. Дело в том, что перечни объектов, открытые для СРП, должны утверждаться отдельными федеральными законами. Рекомендовать месторождения для включения в список СРП и должна специально созданная думская комиссия. Зеленый свет от парламента пока получили только семь месторождений, еще девять были одобрены комиссией для включения в очередной перечень. Хотя законопроекты по девяти рекомендованным объектам правительство внесло в Думу еще в декабре, а в очереди скопился еще по меньшей мере десяток претендентов, ни одного решения комиссией принято не было: противники СРП прибегли к методу абсентеизма и постоянно срывали кворум.
Наступивший на последнем заседании перелом означает, что чаша терпения заинтересованных в скорейшем внедрении раздела продукции регионов переполнилась: существующая налоговая система делает нерентабельным вложение средств даже в такие традиционно привлекательные отрасли, как нефте-, газо- и золотодобыча. Членам комиссии пришлось констатировать, что раздел продукции, по сути, является налоговой льготой для производителей, без которой просто не обойтись. Критикуя затяжки с принятием перечней СРП, Владимир Медведев (группа "Российские регионы") сравнил депутатов с собакой на сене. Представитель от КПРФ Вера Савчук почему-то приняла аллегорию на свой счет и потребовала извинений. Это подействовало — законопроекты по девяти ранее одобренным комиссией объектам СРП прошли без помех. С трудом пополнили список кандидатов на раздел продукции два новичка — Нежданинское золоторудное (Саха-Якутия) и Тянское нефтяное (Ханты-Мансийский АО) месторождения, члены комиссии от КПРФ и ЛДПР голосовали "против". Комиссия намекнула, что ее одобрение только начало и руководителям объектов придется "плотно посотрудничать с фракциями". Намек был понят.
Самый неожиданный итог заседания комиссии был подведен в кулуарах. Представитель Якутии поделился ноу-хау: в его республике уже подготовлен законопроект об эксплуатации недр на условиях "раздела прибыли", гарантирующий недродобытчикам рентабельность в 5%. Все остальное (включая налоги) достается государству. Так что в регионах процесс деления пошел.
СЕРГЕЙ Ъ-ЗЛОБИН