Отныне им запрещено воровать, велено эффективно работать и уважать интересы акционеров. Велено также привести заниженные уставные капиталы предприятий в соответствие с истинными масштабами деятельности. Таковы положения обнародованной вчера концепции реформы предприятий, одобренной правительством в самом конце октября.
Принятое 30 октября постановление правительства имеет явную "проакционерную" направленность. В отличие, например, от действующего закона об акционерных обществах, который сохранил на переходный период правовое положение, при котором директора бывших госпредприятий имеют немало возможностей игнорировать интересы акционеров.
Широкую известность, например, получила история с Западно-Сибирским комбинатом — бывшее руководство его в обход акционеров продавало металл по дешевке фирмам, которые само же учредило и возглавило. Возник скандал, кончившийся серией арестов бывших директоров. Чтобы исключить подобные ситуации, в концепции реформы предприятий предполагается, что для работы по совместительству директор должен будет получать специальное разрешение. Предусматриваются и другие "меры ответственности за сохранность и эффективное использование имущества предприятий", что акционерам только на руку.
Другой источник конфликтов вокруг предприятий связан с тотальной недооценкой их уставных капиталов. Так, на начало 1996 года более 85% всех АО имели уставный капитал менее 100 млн руб. и только у 3% АО он превышал 1 млрд руб. Даже у такого гиганта, как АвтоВАЗ, уставный капитал был 2 млрд руб. На эту сумму ВАЗ лишь и мог гарантировать кредиторам удовлетворение их требований. А только федеральному бюджету задолжал при этом 3 трлн. И на то, чтобы заставить директоров ВАЗа платить, у правительства ушел почти год. Теперь же каждое предприятие, которое в ходе новой реформы захочет получить от правительства какие-либо блага, обязано привести свой уставный капитал в соответствие с реальностью.
Еще одно условие получения поддержки государства — переход с нынешнего "ориентированного на налогообложение" бухгалтерского учета на бухучет по международным стандартам. Это требование ставит директоров в жесткие рамки: теперь им будет уже не так просто завышать себестоимость продукции и скрывать прибыль. Зато оно выгодно акционерам, потому что западный бухучет является необходимым условием привлечения иностранных инвестиций. Государство даже готово взять на себя часть расходов по переподготовке кадров и обучению их правилам ведения западного бухучета. Первые 100-200 "переученных" предприятий начнут работать по-новому уже с 1 января.
Наконец, государство обещало в ходе реформы устранить "особенности правового положения АО, созданных в процессе приватизации", приводившие к скандалам между акционерами и управляющими. Без этих "особенностей" бывшим госпредприятиям уже ничто не будет мешать превратиться в нормальные фирмы.
АЛЕКСАНДР Ъ-МАЛЮТИН