Решение о начале работы по формированию органов невойсковой охраны границы было принято еще в октябре 1995 года на заседании коллегии ФПС. В дальнейшем пограничная стража строилась в соответствии с указом президента России "О проведении эксперимента по невойсковой охране отдельных участков государственной границы Российской Федерации". Первый этап такого эксперимента был проведен на участке российско-монгольской границы. А в феврале 1997 года он был распространен на прежде совершенно неприкрытый участок российско-казахстанской границы протяженностью 7,5 тысячи километров. Однако в рамках эксперимента стража существовала лишь до определенного момента. На прошедшем в мае этого года заседании главного военного совета ФПС России были согласованы перспективы строительства пограничной стражи как полноправной структуры ФПС. Были разработаны планы поэтапного (до 2010 года) создания новых органов управления такого рода невойсковой охраны в приграничных субъектах России, а также принято решение о более активном использовании в этих целях казачества.
Решение о начале работы по формированию органов невойсковой охраны границы было принято еще в октябре 1995 года на заседании коллегии ФПС. В дальнейшем пограничная стража строилась в соответствии с указом президента России "О проведении эксперимента по невойсковой охране отдельных участков государственной границы Российской Федерации". Первый этап такого эксперимента был проведен на участке российско-монгольской границы. А в феврале 1997 года он был распространен на прежде совершенно неприкрытый участок российско-казахстанской границы протяженностью 7,5 тысячи километров. Однако в рамках эксперимента стража существовала лишь до определенного момента. На прошедшем в мае этого года заседании главного военного совета ФПС России были согласованы перспективы строительства пограничной стражи как полноправной структуры ФПС. Были разработаны планы поэтапного (до 2010 года) создания новых органов управления такого рода невойсковой охраны в приграничных субъектах России, а также принято решение о более активном использовании в этих целях казачества.