По данным Федеральной налоговой службы, в первом квартале 2011 году в федеральный бюджет поступило 1,01 трлн руб. Это на 19% больше, чем было собрано за такой же период "восстановительного" 2010 года, и сразу на 62% больше кризисного 2009-го. Основную часть поступлений обеспечили всего два налога: на добычу полезных ископаемых (НДПИ) и НДС. Пока их доли в бюджете равны, но поступления НДПИ на дорожающей нефти растут заметно быстрее, чем НДС, наращивание сборов которого сдерживает рост как экспорта, так и импорта.
Весь 2010 год Федеральная налоговая служба (ФНС) ежемесячно рапортовала о впечатляющем (порядка 30%) росте налоговых сборов в сравнении с предыдущим периодом. Однако такие успехи налоговиков объяснялись сопоставлением с "низкой базой" кризисного 2009 года. Теперь же ФНС приходится сравнивать свои сборы с данными 2010-го, в котором происходило восстановление бюджетных доходов и двигающих их цен на нефть. Так что по итогам января--марта 2011 года рост налоговых сборов получился более скромным — плюс 19% (1,01 трлн руб. против 851 млрд руб. за такой же период прошлого года).
Побочным эффектом налоговой политики правительства последних трех лет стало то, что в сравнении с докризисным 2008 годом степень "диверсификации" налоговых источников федерального бюджета заметно снизилась. Фактически он стал бюджетом двух налогов: НДПИ и НДС. Эти два платежа в первом квартале дали 86% всех поступлений — по 43% каждый. В 2008 году их общая доля была гораздо меньше — 64%. Зависимость бюджета от этих источников возросла из-за передачи бывшего ЕСН в ведение внебюджетных фондов и из-за сокращения федеральной части ставки налога на прибыль. Доля последнего в январе--марте 2011 года в федеральной госказне составила 7%, еще 5% — это акцизы, 2% — остальные налоги.
НДПИ в первом квартале собрано на 433 млрд руб., в том числе на добычу нефти — 394 млрд руб., газа — 34 млрд руб. В сравнении с таким же периодом 2010 года сборы этого налога выросли на 34%. Это сопоставимо c ростом цены на Urals — с $74 в декабре 2009 — феврале 2010 года до $95 в декабре 2010 — феврале 2011 года, или на 28%. Сборы "внутреннего" НДС в первом квартале 2011 года составили 431 млрд руб., что всего на 6% больше, чем было год назад. В ФНС такой скромный рост объясняют более интенсивным возмещением налога. Оно же, в свою очередь, увеличивается из-за роста экспорта, а также из-за введения со второго квартала 2010 года заявительного порядка возврата НДС под гарантию банка. Илья Соколов из Института Гайдара объясняет сокращение сборов внутреннего НДС в том числе ростом импорта.
Налога на прибыль в январе--марте поступило на 67 млрд руб.— на 43% больше, чем годом ранее. Ожидается, что из-за увеличения ставок страховых взносов с 1 января 2011 года сборы налога на прибыль сократятся. Пока этот процесс не начался, поскольку в первом квартале 2011 года компании исчисляли ежемесячный авансовый платеж по налогу, исходя из сумм, уплаченных в четвертом квартале 2010-го. Наконец, самый стремительный рывок совершили сборы акцизов — 47 млрд руб. в январе--марте 2011-го против 26 млрд руб. за такой же период 2010-го (рост на 80%). Причина рывка чисто техническая — с 2011 года 30% акцизов на нефтепродукты зачисляются в федеральный бюджет, ранее они полностью доставались регионам.
