Депутаты Мосгордумы вчера вынесли положительный отзыв на внесенный в Госдуму законопроект, вводящий упрощенный порядок привлечения в спортивные клубы иностранных спортсменов и тренеров. Их предложено считать "высококвалифицированными специалистами" наравне с иностранными учеными, преподавателями и сотрудниками "Сколково", которых разрешается приглашать в Россию без учета установленных государством квот на иностранную рабсилу. Впрочем, спортивным клубам нововведения могут и не пригодиться — в футболе, хоккее и баскетболе действуют свои внутренние ограничения на число легионеров.
Проект поправок к ст. 13.2 закона "О правовом положении иностранных граждан в РФ" внесли в Госдуму глава комитета по финансовому рынку Владислав Резник, его заместитель Юрий Исаев и председатель комитета по конституционному законодательству и госстроительству Владимир Плигин. Депутаты предлагают наделить физкультурно-спортивные организации и спортивные клубы полномочиями приглашать иностранных спортсменов и тренеров в Россию по упрощенной схеме как "высококвалифицированных специалистов". На них не распространяются квоты на иностранную рабсилу, установленные государством. Для этого нужно лишь обратиться в Федеральную миграционную службу с ходатайством, копией свидетельства о регистрации, трудовым договором на иностранца и гарантийным письмом с обязательством компенсировать расходы в случае его высылки из страны. Этот порядок распространяется на сотрудников с годовой зарплатой не менее 2 млн руб. По словам главы ФМС РФ Константина Ромодановского, в 2010 году в Россию по данной схеме было привлечено 3 тыс. специалистов из Германии, США, Франции и Великобритании. При этом в 2010 году в России была установлена общая квота в 1,94 млн иностранных работников, в 2011-м — 1,74 млн.
Фактически депутаты предлагают приравнять иностранных спортсменов и тренеров к зарубежным преподавателям, ученым и врачам — именно о них говорится в ст. 13.2 закона, которая вступила в силу в мае 2010 года. Более того, эта статья задумывалась для обеспечения квалифицированными кадрами проекта "Сколково" (нанимать иностранных сотрудников туда разрешается без оговоренной минимальной зарплаты). В пояснительной записке к проекту необходимость подобного приравнивания объясняется целями "достойного представления РФ на международной спортивной арене". При этом клубы "выполняют функции, имеющие высокую социальную значимость" — привлекают "широкие слои населения в спорт" и укрепляют "здоровье нации".
В Мосгордуме представители КПРФ вчера сетовали, что в России сегодня "тренеров и так хватает, а приглашенные иностранцы создадут нездоровую конкуренцию". По мнению зампреда Мосгордумы Николая Губенко, принятие проекта приведет к "пренебрежительному отношению клубов к нашим тренерам и заискиванию перед иностранцами" и "колоссальной разнице в оплате за труд". Тем не менее проект поправок был поддержан Мосгордумой.
Впрочем, спортивным клубам законодательные нововведения могут и не пригодиться. PR-директор объединенного хоккейного клуба "Динамо" Виталий Панов напомнил, что в спортивных лигах действуют внутренние регламенты, которые ограничивают число легионеров в команде и на площадке. Правилами Континентальной хоккейной лиги клубам запрещается нанимать более шести иностранных хоккеистов (причем шестой привлекается за дополнительную плату). Регламентом Российского футбольного союза командам запрещено выставлять на игру более шести легионеров. Российские баскетбольные клубы не могут выставлять на площадку более трех легионеров одновременно, а их общее число в заявке на игру ограничено пятью иностранцами. "Так что набрать полный состав легионеров мы все равно не сможем",— поясняет господин Панов. Генсек Профсоюза футболистов и тренеров России Николай Грамматиков поддерживает упрощение процедуры найма легионеров, но для действительно высококвалифицированных специалистов, тогда как в проекте "нет четких критериев, кого таковым считать". Действительно, в думских поправках схема отбора спортсменов и тренеров не оговаривается, а по действующему закону уровень квалификации определяет сам работодатель на основе "документов, подтверждающих наличие у специалиста профессиональных знаний". Господин Грамматиков сетует, что сейчас в футболе "и так слишком много иностранцев", причем до 90% клубов существуют на бюджетные средства, а с принятием поправок "за деньги налогоплательщиков массово будет приглашаться иностранная рабсила, которую непонятно кто будет контролировать". Глава Министерства спорта, туризма и молодежной политики РФ Виталий Мутко заявил "Ъ", что документа пока не видел, но он выступает за сохранение квотирования легионеров. "Но надо внимательно смотреть формулировки",— добавил министр.