Одна из ведущих оппозиционных партий Грузии — Лейбористская — направила в Международный уголовный суд в Гааге иск с требованием возбудить уголовное дело и арестовать президента страны Михаила Саакашвили — "за преступления против человечества, человечности и граждан Грузии". По мнению экспертов, иск приурочен к принятию новой конституции, которая превратит Грузию в парламентскую республику и позволит господину Саакашвили после истечения в 2013 году президентских полномочий занять пост премьера и сохранить все рычаги власти. Оппозиция, похоже, считает, что иного пути для предотвращения подобного сценария у нее нет.
Иск к президенту
"Мучения Грузии наконец должны завершиться, и страна должна избавиться от этого исчадия ада — Михаила Саакашвили,— заявил во вторник на специально созванной пресс-конференции лидер лейбористов, депутат парламента Шалва Нателашвили.— Очень надеемся на помощь в этом благородном деле всех людей доброй воли и международных организаций, в том числе Международного уголовного суда (МУС), где Саакашвили и место".
Лейбористская партия основана Шалвой Нателашвили в 1995 году. Сейчас она представлена в парламенте шестью депутатами, которые, однако, бойкотируют заседания в знак протеста против политики властей.
В Лейбористской партии "Ъ" пояснили, что путь правовой борьбы и обращение в международные организации — "единственная возможность избавиться от Саакашвили" без гражданской войны. "Мы парламентская партия и действуем только в рамках закона,— заявил "Ъ" генсек лейбористов Иосиф Шатберашвили.— Мы выдвинули против Саакашвили не политические претензии, а обвинения в совершении уголовных преступлений".
Политический секретарь лейбористов Георгий Гугава заверил "Ъ", что над иском, который уже направлен в Гаагу, работали лучшие юристы партии, и им удалось собрать неопровержимые доказательства преступлений Михаила Саакашвили. "Согласно римскому статуту МУС 2002 года, если нет возможностей для задействования внутригосударственных институтов и привлечения преступника к ответственности за преступления против человечества и человечности, НКО, общественные объединения и партии могут обратиться в МУС, а прокурор этого суда имеет право возбудить уголовное дело,— пояснил "Ъ" господин Гугава.— Именно это положение мы и использовали, работая над иском".
Иск лейбористов содержит обвинения против Михаила Саакашвили по нескольким эпизодам. Президенту инкриминируют "уничтожение семьи Апрасидзе во время спецоперации по аресту известного криминального авторитета Евгения Апрасидзе в Сванетии в мае 2005 года", "использование химического и акустического оружия" при разгоне демонстрации 7 ноября 2007 года, погром независимой телекомпании "Имеди" в ноябре 2007 года, а также "бомбардировку Цхинвали в ночь на 8 августа 2008 года". "Цхинвали — грузинский город, и все его жители были гражданами Грузии. Поэтому, отдав приказ о применении установок залпового огня "Град", Саакашвили совершил преступление",— объяснил "Ъ" последний пункт обвинения Георгий Гугава. Лейбористы рассчитывают, что прокурор МУС примет решение по их иску в течение шести месяцев.
Иск Лейбористской партии к президенту в Тбилиси считают политическим ходом. "Нателашвили понимает, что грядет новая волна антиправительственных выступлений в связи с принятием новой редакции конституции страны,— заявил "Ъ" эксперт Давид Авалишвили.— Лидер лейбористов хочет быть на гребне этой волны и стать лидером оппозиционного движения, отобрав пальму первенства у экс-спикера Нино Бурджанадзе".
Игра президента
Действительно, 1 октября грузинский парламент 125 голосами против четырех проголосовал во втором чтении за новую конституцию, превращающую Грузию из президентской республики в парламентскую. Требование оппозиции дождаться заключения Венецианской комиссии Совета Европы по конституционной реформе правящее большинство проигнорировало — власти явно не желают затягивать процесс принятия новой конституции в преддверии очередной волны демонстраций, к которым активно готовится радикальная оппозиция.
Как рассказал "Ъ" секретарь конституционной комиссии Тенгиз Шарманашвили, во втором чтении в проект внесены поправки, еще более урезающие полномочия президента. Начальника генштаба и командующих родами войск президент теперь будет назначать только с согласия правительства. Лишен он права и назначать референдум. "Трудно сказать, когда парламент примет новую конституцию в третьем, окончательном чтении, но серьезных изменений уже не будет",— заверил "Ъ" господин Шарманашвили.
По данным "Ъ", за новую конституцию парламент проголосует в третьей декаде октября — сразу после обнародования заключения Венецианской комиссии. Причем заключение экспертов Совета Европы вряд ли будет критическим — грузинские парламентарии учли большинство их замечаний.
Тем не менее оппозиция считает, что власти навязывают стране новый тип диктаторского правления. "Если прежде мы жили в суперпрезидентской республике, то по новой конституции Грузия превращается в республику суперпремьерскую,— заявил "Ъ" один из авторов конституции 1995 года член Республиканской партии Вахтанг Хмаладзе.— Вы не найдете в мире другую конституцию, в которой премьер столь всесилен, а парламент столь безвластен".
Аналогичное опасение высказывает и Венецианская комиссия. "Проект конституции предусматривает слишком сложную для парламента процедуру смены правительства, которое больше не пользуется доверием парламента",— заявил "Ъ" глава комиссии Томас Маркерт.
Оппозиция подозревает, что таким образом Михаил Саакашвили завершает операцию по подготовке конституционной основы для продления своего правления после истечения второго, и последнего, срока президентских полномочий в 2013 году. Впрочем, сам президент посылает на сей счет противоречивые сигналы. Так, будучи недавно в США и отвечая в одном из мозговых центров на вопрос, чем он намерен заняться после 2013 года, господин Саакашвили сказал: "Собираюсь наслаждаться жизнью и тем, что удалось построить, нисколько не заботясь, будут ли грузины меня помнить — главное, чтобы помнили о реформах и реформы были необратимы". В том же выступлении президент Грузии заметил: "Неважно, останусь ли у власти я лично. Главное, чтобы у власти осталась команда, вместе с которой я проводил реформы". А выступая недавно перед активом правящей партии "Единое национальное движение", Михаил Саакашвили сказал: "В условиях новой конституции правительство должно меняться гораздо чаще, чем президент".
Эти заявления дали повод некоторым экспертам предположить: грузинский лидер, возможно, подумывает о том, чтобы занять более стабильный, хотя и не менее важный пост спикера парламента или вообще отойти от дел, осуществив операцию "Преемник" и сделав новым лидером своей команды, скажем, мэра Тбилиси Гиги Угулаву.
Но большинство политологов считают заявления президента отвлекающим маневром. "В условиях, когда оппозиция угрожает новой революцией 25 ноября (в этот день в Тбилиси планируется провести общенациональное собрание грузинского народа.— "Ъ") и подает иск в Международный уголовный суд с требованием арестовать президента, с его стороны было бы верхом неосторожности и непрофессионализма ясно и недвусмысленно заявить о своих планах на 2013 год,— заявил "Ъ" политолог Ника Имнаишвили.— Если он сейчас объявит, что намерен стать премьером или спикером, то спровоцирует взрыв и даст серьезный аргумент радикальной оппозиции. Причем на Западе тоже вряд ли поприветствуют такое решение. Если же он скажет, что уходит из большой политики, то серьезно ослабит позиции своей партии в преддверии предстоящих в 2012 году парламентских выборов. Поэтому Саакашвили посылает противоречивые сигналы, решив не раскрывать до поры до времени всех своих карт".