Госсекретарь США Хиллари Клинтон в среду выступила в Вашингтоне с программной речью по американской внешней политике. Подтвердив решимость укреплять глобальное лидерство США, она уделила особое внимание отношениям с Россией, назвав перезагрузку и подписание нового договора СНВ главными достижениями администрации Барака Обамы. Впрочем, это не помешало ей заявить о нежелании США мириться с "оккупацией Грузии" и причислить Россию к "авторитарным государствам", в отношениях с которыми США не будут закрывать глаза на проблемы демократии и прав человека.
Выступление госсекретаря Клинтон перед дипломатами и экспертами в совете по международным отношениям стало ее второй речью, произнесенной в стенах этой влиятельной общественной организации. Впервые она выступила в совете в июле прошлого года. На сей раз Хиллари Клинтон не только попыталась дополнить и развить свои прежние тезисы, но и перечислила главные, с ее точки зрения, внешнеполитические достижения администрации Барака Обамы.
"Спустя полтора года мы стали видеть дивиденды нашей стратегии. Сегодня мы можем с уверенностью сказать, что модель американского лидерства работает",— похвалила администрацию на курируемом ею направлении госпожа Клинтон. "Я хочу заявить это со всей прямотой: США могут, должны и будут лидировать в новом веке",— более четко сформулировала она свой прошлогодний тезис о ведущей роли США в современном мире.
При этом госсекретарь США поспешила напомнить, что американское господство в XXI веке должно утверждаться не военной, а "мягкой силой" и проявляться везде, где "мир рассчитывает на нас" — от наводнений в Пакистане до конфликта на Ближнем Востоке. Такая трактовка мирового лидерства США предполагает ставку на многостороннее сотрудничество со "стремительно растущими и уже оказывающими свое влияние странами". В обновленном списке госпожи Клинтон фигурируют "Китай и Индия, Турция, Мексика, Бразилия, Индонезия, Южная Африка, а также Россия". Любопытно, что по сравнению с прошлогодним перечнем нынешний отличается тем, что к нему прибавилась Мексика. Кроме того, в прошлом году Россия шла третьей — за Китаем и Индией, а не в завершении списка.
Впрочем, при этом отношениям с Россией госсекретарь Клинтон уделила отдельное внимание, подробно остановившись на перезагрузке и новом договоре СНВ, а также указав на сохраняющиеся пункты разногласий между Москвой и Вашингтоном.
"Когда наша администрация возглавила страну, отношения с Россией продолжали неуклонно охлаждаться, и это заставляло думать о возврате к холодной войне. Это могло вдохновить авторов шпионских романов и кабинетных стратегов, но каждый, кто всерьез думает о решении глобальных проблем, таких как сохранение режима ядерного нераспространения, знает, что без взаимодействия России и США мало чего можно достичь",— пояснила Хиллари Клинтон.
При этом она указала, что "спустя 18 месяцев результатом такой политики стал исторический новый договор о сокращении вооружений, который сенат рассмотрит на следующей неделе". Причислив подписанный президентами Обамой и Медведевым в апреле этого года новый договор СНВ к главным внешнеполитическим достижениям Белого дома, госсекретарь США, впрочем, была вынуждена признать, что процесс его ратификации на Капитолийском холме сталкивается с нарастающими трудностями. "Это стало политическим вопросом. Но я бы хотела, чтобы все было по-другому. Я надеюсь, что в конце концов в сенате скажут: да, есть вещи, которые стоят выше любых выборов и расчетов борьбы двух партий, поэтому давайте утвердим СНВ",— призвала республиканских противников СНВ не препятствовать его ратификации Хиллари Клинтон.
Необходимо отметить, что, сделав акцент на позитивных моментах в отношениях с Москвой, ставших для Вашингтона чуть ли не образцом взаимодействия с другими центрами силы, госпожа Клинтон при этом позволила себе несколько острых замечаний в адрес Москвы, нетипичных для выступлений Белого дома, в последнее время предпочитающего избегать критики Кремля.
Так, говоря о разногласиях с "нарождающимися державами", Хиллари Клинтон указала на то, что "по таким вопросам, как права человека в Китае или оккупация Россией Грузии, разногласия неизбежны". "Когда эти страны не признают ответственность, которая неотъемлемо связана с их растущим влиянием, мы делаем все, чтобы убедить их изменить свою политику",— заявила госпожа Клинтон.
Это напоминание стало в выступлении Хиллари Клинтон не единственной ложкой дегтя для Москвы. Говоря о готовности США не снимать с повестки отношений с другими странами проблемы демократии и прав человека, госпожа Клинтон упомянула Россию дважды. Один раз — вместе с Китаем и Египтом, в отношениях с которыми, по ее словам, не может быть "искусственного выбора между безопасностью и ценностями".
Второй раз госсекретарь США и вовсе упомянула Россию в перечне примеров "авторитарных государств" — вместе с Саудовской Аравией и Пакистаном, напомнив аудитории о том, как в ходе визита в Москву она "дала интервью одной из немногих оставшихся независимых радиостанций".
"Ужесточение отдельных формулировок в адрес России, прозвучавших в выступлении Хиллари Клинтон, вполне объяснимо. В американском политическом классе многие недовольны перезагрузкой с Москвой, и госсекретарь США была вынуждена подыграть им",— пояснил "Ъ" член ученого совета Московского центра Карнеги Алексей Арбатов.
По словам эксперта, прозвучавшая критика по проблеме демократии и прав человека не является чем-то необычным — администрация США вправе высказываться по внутриполитическим проблемам России. "Важно то, что сегодня эти вопросы не увязываются с вопросами сотрудничества по проблемам безопасности или с деловым партнерством, как это было в эпоху президента Буша",— считает господин Арбатов. При этом, по мнению эксперта, тот позитив, который демонстрирует администрация Обамы в своей российской политике, является "максимумом того, на что можно рассчитывать в отношениях между Москвой и Вашингтоном".