Жарких дискуссий по поводу принятия плана действий в отношении России не случилось. Совет ЕС на уровне министров иностранных дел вечером в понедельник одобрил документ практически без обсуждения. Что вполне объяснимо: план является развитием одобренного еще в ноябре документа о стратегии отношений ЕС с Россией и готов был, как утверждают источники в ЕС, уже давно. Но с опубликованием его в объединенной Европе решили повременить.
Почему возникла пауза? В кулуарах брюссельской штаб-квартиры ЕС в эти дни слово "Россия" часто употреблялось в сочетании еще с двумя — "выборы" и "рейтинг". Складывается впечатление, что выбор момента для опубликования плана действий в немалой мере зависел от предвыборной ситуации в России. В Европе не скрывают симпатий к Борису Ельцину, как, впрочем, и того, что одобренная Советом ЕС еще в ноябре программа сотрудничества рассчитана на Россию реформаторскую. Видимо, теперь, когда данные последних опросов российского общественного мнения несколько успокоили Европу в отношении рейтинга Ельцина, и пробил час официального обнародования курса ЕС на активизацию отношений с восточным партнером.
План состоит из пяти частей: содействие российским реформам, экономическое сотрудничество, взаимодействие в области юстиции и внутренних дел, координация в области безопасности и внешней политики. В основе плана — выполнение вступившего в силу временного торгового соглашения между ЕС и Россией и не ратифицированного пока соглашения о партнерстве и сотрудничестве, подписанного на Корфу еще в 1994 году. Документ — рамочный, о его конкретном содержании предстоит договориться. А основным финансовым инструментом реализации плана станет программа техсодействия странам СНГ — TACIS (в 1991-1994 годах в рамках этой программы выделено около $2 млрд, причем более половины средств использованы в России). План предусматривает и выделение средств из бюджетов стран — членов ЕС. Европейский Союз обещает активизировать торговые связи с Россией и содействовать региональному экономическому сотрудничеству в Центральной и Восточной Европе, в Средней Азии, помочь в модернизации производства, в том числе с внедрением информтехнологий, содействовать созданию благоприятного инвестиционного климата. Что же касается выборов, то ЕС готов прислать своих наблюдателей, намерен расширять межпарламентские контакты и поддерживать формирование демократических органов власти на местах.
Ответственность за столь масштабные инициативы коллег из ЕС в значительной мере ляжет на плечи маленькой Ирландии — именно она с 1 июля (как раз между первым и вторым турами российских выборов) примет от Италии эстафету председательства в ЕС. Впрочем, еэсовские шутники ирландцев успокаивают: мол, зато другая европейская проблема — Босния — на фоне возможных политических катаклизмов в России может показаться сущим пустяком.
НАТАЛЬЯ Ъ-КАЛАШНИКОВА