В понедельник в ГУ ЦБ по Санкт-Петербургу состоялось заседание петербургского банковского клуба. В нем принимала участие представительная делегация Банка России, возглавляемая заместителем председателя ЦБ Александром Турбановым. Выступление г-на Турбанова, посвященное оценке состояния банковской системы России и отношению ЦБ к проблеме санации "больных" банков, и стало основным событием на заседании клуба.
Вопрос о том, должен ли ЦБ помогать переживающим кризис коммерческим банкам, в последнее время приобрел особую остроту. Число банков-банкротов, действительных и потенциальных, растет. В прошлом году ЦБ отозвал 225 лицензий, и в нынешнем году отзыв лицензий продолжился. Однако, по словам г-на Турбанова, никто не может обвинить ЦБ в том, что, принимая решение о ликвидации коммерческого банка, он "машет шашкой направо и налево". Скорее наоборот, считает г-н Турбанов, ЦБ зачастую слишком долго тянет с отзывом лицензии у фактического банкрота. Параллельно с ростом числа "проблемных" банков растет и число обращений в ЦБ с просьбой о предоставлении стабилизационных кредитов. Однако до сих пор не известно ни одного случая, когда ЦБ оказал бы прямую денежную помощь терпящему бедствие банку.
Заместитель председателя ЦБ подтвердил, что это принципиальная позиция Банка России. Закон о Центральном банке не предусматривает помощи конкретным коммерческим банкам со стороны ЦБ, поэтому его руководство приняло решение о том, что стабилизационные кредиты "больным" банкам предоставляться не будут. В то же время зампред ЦБ заявил, что реальная помощь может быть оказана, но только в исключительных случаях. Речь, по словам г-на Турбанова, идет о банках "федерального уровня, банкротство которых вызовет серьезный системный кризис".
Говоря о других средствах помощи коммерческим банкам, попавшим в тяжелое положение, г-н Турбанов высказался против покупки государством долей в уставных фондах банка. По мнению г-на Турбанова, распространение подобной практики может способствовать усилению иждивенческих настроений собственников банков, которые не будут чувствовать ответственности за судьбу банка. Г-н Турбанов не без ехидства заметил, что сегодня большинство учредителей проблемных банков считает, что их усилия по спасению банка ограничиваются обращения в ЦБ с просьбой о кредите.
В то же время г-н Турбанов заметил, что опыт назначения в "больные" банки временных администраций, накопленный за прошлый год региональными управлениями ЦБ, показал, что правовых полномочий этих администраций явно недостаточно для нормализации работы банка. В связи с этим ЦБ возлагает определенные надежды на проект закона "О банкротстве кредитных учреждений", находящийся в Государственной думе. В поправках к этому проекту юристы ЦБ предусмотрели существенное увеличение полномочий временных администраций банков.
МИХАИЛ Ъ-ГОЛУБЕВ