Казань станет первым городом России, где будет опробована система сохранения телефонного номера при смене оператора сети фиксированной связи. Такое решение вчера было принято Минкомсвязи РФ. Для внедрения услуги в Казани необходимо ввести сеть нового поколения, затраты на которую оцениваются в $26,6 млн. Участники татарстанского рынка связи, на которых Минсвязи планирует переложить эти затраты, к инициативе отнеслись критически.
Казань станет пилотной площадкой по внедрению услуги сохранения телефонного номера при смене оператора сети фиксированной связи. Как сообщил „Ъ“ министр информатизации и связи Татарстана Фарит Фазылзянов, такое решение вчера было принято на заседании научно-технического совета Министерства связи и массовых коммуникаций России. Инициатива по внедрению системы исходила от Инфокоммуникационного союза и Минсвязи Татарстана. По словам господина Фазылзянова, в 2010 году Минсвязи Татарстана будет проводить техническую подготовку к запуску проекта. По прогнозам министерства, доступ к новой услуге казанские абоненты получат не ранее 2011 года.
Напомним, что вопрос внедрения в России MNP (Mobile number portability), то есть права сохранять свой номер, Минсвязи РФ обсуждало еще в 2005 году. Услугу планировали внедрить в 2006 году. Предполагалось, что в России будет действовать схема, при которой MNP оплачивает принимающий оператор, а для абонента услуга будет бесплатной. Однако в середине 2006 года регулятор объявил, что MNP может быть введена в России не раньше, чем все АТС в стране станут цифровыми. Точных дат в министерстве не называли, но тогда предполагалось, что цифровизация АТС закончится не раньше 2012 года. «Отсутствие возможности поменять оператора, сохранив при этом номер,— один из тормозов конкуренции. Для нас очень важно, чтобы пользователи получили новые опции и услуги, но необходим разумный баланс затрат и расходов, так как если окажется, что затраты на эту услугу слишком высокие, она не будет востребована», — говорил ранее заместитель министра связи и массовых коммуникаций РФ Наум Мардер.
Господин Фазылзянов рассказал „Ъ“, что заявка на участие в пилотном проекте была продиктована тем, что Татарстан — практически единственный регион в России, который «почти на 100% перешел на использование цифровых сетей связи». Однако для введения системы переноса номеров на основе существующей цифровой сети требуется построить еще одну. Вчера первый заместитель министра информатизации и связи Татарстана Юрий Багров, принимавший участие в заседании научно-технического совета Минкомсвязи РФ, сообщил, что наиболее эффективной для переноса номеров фиксированных абонентов является NGN-сеть (next generation network — сеть следующего поколения). Она предоставляет возможность высокоскоростной передачи данных по цифровым каналам.
Стоимость работ по ее внедрению господин Багров оценил в $26,6 млн. «Расходы по внедрению новой услуги, скорее всего, лягут на операторов»,— сказал господин Фазылзянов. Помимо этого, по словам господина Багрова, потребуется также отработать систему взаиморасчета между операторами и подвести под новшество «нормативно-правовую базу», которая сегодня отсутствует.
Участники татарстанского рынка связи критически отнеслись к инициативе. Заместитель генерального директора ОАО «Таттелеком» (компания занимает около 70% рынка фиксированной связи в Татарстане) по техническим вопросам Абдулла Рахматуллин назвал внедрение новой услуги «исключительно социальной инициативой», поскольку «никаких доходов от ее появления компания, скорее всего, не получит». Затраты, озвученные Минсвязи, он оценил как «реалистичные, но не окончательные». Господин Рахматуллин отметил, что «для успешной миграции абонентов из сети одного оператора в сеть другого нужен мощный NGN-коммутатор, который будет запоминать эти перемещения». «Его установка потребует, чтобы все операторы фиксированной связи обладали высокими техническими параметрами»,— добавил он. Кроме того, по мнению господина Рахматуллина, «новая услуга может вызвать путаницу во взаиморасчетах трафика между операторами».
Генеральный директор ООО «Телесет» Роман Шайхутдинов отметил, что «внедрение услуги переноса было не инициативой операторов и, видимо, не просчитывалось с точки зрения экономической выгоды для них». Он считает, что новая услуга может быть востребована не более чем у 5% абонентов города. Вчера господин Багров сообщил, что на данный момент письменно выразили желание перенести свой номер телефона около 2 тыс. абонентов республики.