В начале февраля забастовочное движение шахтеров охватило не только Россию. С аналогичными проблемами пришлось столкнуться и правительству Украины. В отличие от российской, масштаб и продолжительность забастовки украинских угольщиков грозит не просто увеличением дефицита бюджета. Представители Министерства экономики и электрификации в случае продолжения забастовки предрекают скорую энергетическую катастрофу. Между тем бастующие шахтеры возвращаться в забои не намерены, угрожая с сегодняшнего дня полностью прекратить отгрузку угля, если правительство не выполнит их требований.
Проблемы угледобывающих отраслей России и Украины во многом сходны. Главное требование украинских шахтеров — выплата задолженности по зарплате, которая на сегодня составляет более 70 трлн карбованцев. Кроме того, профсоюзы угольщиков Донбасса требуют от правительства ввести в действие в полном объеме закон "Об оплате труда" и предоставить дотации на закрытие нерентабельных шахт. Пока правительству удалось изыскать лишь треть требуемой для расчета с шахтерами суммы. Судя же по результатам прошедшего в понедельник заседания президиума правительства с участием президента Леонида Кучмы и глав администраций угледобывающих регионов, денег на выплаты шахтерам у Киева нет. Как заявил еще на прошлой неделе премьер-министр Украины Евгений Марчук, правительство намерено использовать неэмиссионные источники для погашения задолженности перед угольщиками. По его словам, среди механизмов по погашению долга могут быть задействованы такие, как использование внебюджетных фондов и фондов госрезерва, а также эмиссия государственных ценных бумаг.
При отсутствии реальных средств для выплаты задолженности по зарплате правительство Украины, видимо, рассчитывает сбить накал забастовочного движения предложениями о структурной перестройке угольной промышленности. Сегодня ожидается выход соответствующего президентского указа, который призван создать условия для развития рыночной конкуренции в угледобывающей отрасли. Указ, в частности, предусматривает либерализацию цен на уголь и предоставление шахтам самостоятельности при проведении торговых и финансовых операций. Кроме того, правительство намерено закрыть нерентабельные шахты, на что Всемирный банк намерен предоставить кредит в размере $13-14 млн. Как заявил, выступая на прошедшем на днях в Киеве заседании "круглого стола" по вопросам реформирования угольной отрасли, представитель ВБ Джеффри Болкинд, решение о выделении кредита будет принято в апреле.
Проблема, однако, заключается в том, что бастующие шахтеры ждать отнюдь не намерены. Забастовка продолжается уже около недели, и, судя по высказываниям лидеров шахтеров, до полного выполнения правительством требований бастующих она прекращена не будет. С 1 февраля полностью остановлена работа на 112 предприятиях отрасли. Еще 96 шахт не отгружают продукцию потребителям. В забастовке принимают участие около 700 тыс. работников угольной отрасли. На прошедшем в понедельник собрании представителей трудовых коллективов бастующих шахт принято решение с вечера 7 февраля полностью прекратить отгрузку угля, если правительство не представит к этому сроку окончательный график погашения задолженности по зарплате.
Сами шахтеры политических требований пока не выдвигают. За них это делает оппозиция. По словам лидера компартии Украины Петра Симоненко, забастовка шахтеров свидетельствует о крахе правительственного экономического курса. Изменить этот курс коммунисты намерены путем референдума по ключевым положениям будущей конституции, с инициативой проведения которого вчера выступила парламентская фракция КПУ. По мнению коммунистов, первым положением конституции, выносимым на референдум, должен стать вопрос о "социалистической направленности развития украинского общества".
АНДРЕЙ Ъ-СМИРНОВ