Выступая вчера на семинаре в ассоциации банков "Россия", заместитель руководителя департамента ценных бумаг Центрального банка РФ Дмитрий Будаков заявил о готовности ЦБ к изменению порядка предоставления коммерческими банками отчетности об операциях на фондовом рынке. В частности, в ближайшее время будет изменена инструкция 145, в соответствии с которой банки обязаны информировать ЦБ о каждом случае покупки акций приватизированных предприятий. Кроме того, Дмитрий Будаков объявил о том, что в ЦБ готовы документы по регламентации участия нерезидентов на рынке гособязательств.
В соответствии с новым порядком предоставления коммерческими банками отчетности на фондовом рынке, который, по словам Дмитрия Будакова, вступит в силу через две-три недели, коммерческие банки будут обязаны информировать Центробанк лишь при покупке 5% и более акций компаний. Значение этого шага трудно переоценить. Если раньше каждому банку приходилось сообщать об операциях на фондовом рынке чуть ли не ежечасно, то теперь эта проблема перед ними стоять не будет — пакеты акций более 5% приобретаются крайне редко. Таким образом, некоторая либерализация фондового рынка позволит комбанкам чувствовать себя более свободно, что, кстати, может оказаться на руку ММВБ. Эта биржа имеет обширные планы по организации торгов корпоративными ценными бумагами (см. материал на этой же странице), и, судя по всему, главными операторами нового рынка должны стать банки. После изменения инструкции 145 они смогут активно участвовать в торгах ММВБ.
Представитель департамента ценных бумаг ЦБ также сообщил о том, что в ЦБ готов пакет документов, необходимых для заключения сделок иностранцами с российскими гособязательствами. В частности, отработана схема проведения сделок "своп" по конвертации валюты, а также покупке ГКО на аукционах. По словам г-на Будакова, позиция ЦБ в отношении жесткого контроля за участием нерезидентов на рынке ГКО остается непреклонной и может измениться лишь после налаживания четкой системы взаимоотношений между иностранцами и субъектами сектора гособязательств.
Наибольший интерес в выступлении Дмитрия Будакова вызвала часть, касающаяся взаимоотношений между Центральным банком и Федеральной комиссией по рынку ценных бумаг. Представителей банков особенно волновал вопрос разделения полномочий по регулированию деятельности банков на фондовом рынке между ФКЦБ и ЦБ. По словам Дмитрия Будакова, проблемы во взаимоотношениях двух ведомств уже практически решены и общий язык найден. В соответствии с законом "О банках" банковская деятельность на рынке ценных бумаг регулируется теми же законодательными актами, что и деятельность остальных субъектов рынка. Кроме того, г-н Будаков заявил участникам семинара о том, что к 1 марта ЦБ, ФКЦБ и Госналогслужба подготовят совместный документ, регламентирующий полномочия каждого из этих органов в отношении деятельности коммерческих банков на рынке ценных бумаг.
ВАДИМ Ъ-АРСЕНЬЕВ