Глава МИД Франции Бернар Кушнер прибыл с неожиданным визитом в Кабул с целью "достижения согласия" между ведущими политическими силами страны по вопросу итогов президентских выборов 20 августа. Миссия господина Кушнера призвана убедить действующего президента Карзая пойти на второй тур, если расследующий злоупотребления на выборах центризбирком не объявит его победителем в первом туре. Одним из сценариев урегулирования называют создание коалиции с участием Хамида Карзая и его оппонентов, что позволит избежать вакуума власти в условиях решающего этапа операции международных сил в Афганистане.
Первые признаки того, что афганские власти рассматривают возможность проведения второго тура президентских выборов, появились в конце прошлой недели. Выступая в Вашингтоне в Американском институте мира, посол Афганистана в США Тайеб Джавад недвусмысленно дал понять, что "второй тур является вероятным сценарием". Напомним, что до этого момента афганские официальные лица категорически отрицали возможность второго тура. При этом объявленные центризбиркомом предварительные данные свидетельствовали о том, что Хамид Карзай набрал более 54% голосов, вполне достаточных для победы в первом туре.
Между тем заявление посла Джавада не стало оговоркой. Комментируя в минувшую пятницу в интервью CNN заявление афганского дипломата, госсекретарь США Хиллари Клинтон подчеркнула, что, если независимая избирательная комиссия (центризбирком) выступит с рекомендациями о проведении второго тура, "эти рекомендации нужно будет выполнять".
При этом госпожа Клинтон подтвердила, что подготовка ко второму туру выборов идет полным ходом. "Бюллетени отпечатаны, и военные уже изучают вопрос о том, как обеспечить безопасность проведения второго тура",— сообщила она. Говоря о сроках, госсекретарь США указала на то, что "голосование могло бы состояться в ближайшие несколько недель, до того как выпадет снег". "Вероятность того, что Хамид Карзай одержит победу по итогам второго тура, довольно высока, но нам нужно быть готовыми к любому исходу",— резюмировала госпожа Клинтон, подтвердив, что в отличие от прежней администрации в Белом доме администрация Обамы не делает безоговорочную ставку на Хамида Карзая.
Между тем последние события в Афганистане заставили наблюдателей говорить о том, что перспектива второго тура становится все более реальной. Масла в огонь подлили появившиеся в ведущих западных СМИ сообщения о том, что по результатам проверки допущенных на выборах нарушений, проведенной комиссией по жалобам, количество полученных Хамидом Карзаем голосов сократилось до 47%, недостаточных для победы в первом туре. Обнародование выводов комиссии по жалобам, созданной по инициативе ООН и имеющей в своем составе как афганских, так и иностранных наблюдателей, сопровождалось скандальным выходом из состава комиссии близкого к президенту Карзаю судьи верховного суда Афганистана Маулавы Мустафы Барикзая. Свою отставку господин Барикзай объяснил "иностранным вмешательством" в работу комиссии.
Учитывая, что данные комиссии по жалобам принципиально расходятся с данными центризбиркома, ключевым вопросом афганской политической жизни стал вопрос о том, в какой степени контролируемый президентом Карзаем ЦИК при обнародовании окончательных итогов выборов учтет выводы альтернативной ему комиссии. Ожидалось, что центризбирком объявит свой вердикт в минувшую субботу, однако обнародование итогов в очередной раз было отложено, что сделало ситуацию вокруг выборов еще более напряженной.
На этом фоне международное давление на президента Карзая с требованием скорейшего обнародования итогов выборов резко возросло. В минувшую субботу в Кабул с неожиданным визитом прибыл глава МИД Франции Бернар Кушнер. Примечательно, что в программу его пребывания в афганской столице помимо переговоров с Хамидом Карзаем были включены встречи с главным соперником действующего президента на нынешних выборах, экс-главой МИД Афганистана Абдуллой Абдуллой, а также спецпредставителем генсека ООН в Кабуле Каем Эйде и заместителем командующего международными силами содействия безопасности в Афганистане генералом Родригесом. Целью своего визита в Кабул господин Кушнер назвал достижение скорейшего согласия между ведущими афганскими политиками по вопросу президентских выборов и будущей афганской власти. При этом в своем заявлении по итогам встречи с главой МИД Афганистана Рангином Дадфаром Спантой Бернар Кушнер также недвусмысленно указал на возможность проведения второго тура.
Примечательно, что сеанс международной дипломатии с президентом Карзаем последних дней включал в себя телефонные переговоры с госсекретарем США Хиллари Клинтон, британским премьером Гордоном Брауном, генсеком ООН Пан Ги Муном и президентом Пакистана Асифом Али Зардари.
По мнению наблюдателей, целью международного давления на президента Карзая стало повышение легитимности будущего афганского правительства, которая не должна вызвать сомнений, если господин Карзай подтвердит свое лидерство в ходе второго тура. В условиях, когда операция сил США и НАТО в Афганистане вступает в решающий этап, дееспособная власть в Кабуле становится ключевым слагаемым ее успеха. На фоне сохраняющейся неопределенности вокруг будущей власти в Кабуле в конце прошлой недели руководство НАТО заявило о принятом решении усилить свой контингент в Афганистане, перебросив туда дополнительное число военнослужащих. Окончательное решение по количеству и срокам альянс примет уже на этой неделе, на встрече в Братиславе.
Между тем в числе возможных сценариев политического урегулирования в Афганистане помимо проведения второго тура этой осенью называют его перенос на весну будущего года и создание широкой коалиции, которая сохранила бы президентское кресло за Хамидом Карзаем, однако при этом обеспечила бы влиятельные посты Абдулле Абдулле и его сторонникам.
Впрочем, наблюдатели обращают внимание на то, что призванный принести политическую стабилизацию в стране второй тур выборов может вызвать противоположный эффект. Примечательно, что визит в Кабул Бернара Кушнера проходил на фоне прокатившихся по стране беспорядков и акций протеста против "иностранного вмешательства" в афганские выборы. Акции протеста сопровождаются многочисленными выступлениями официальных афганских СМИ, призывающих нацию сплотиться перед лицом внешних сил, "игнорирующих волю миллионов". Еще одним неблагоприятным фактором в случае проведения второго тура может стать резкое падение активности избирателей, опасающихся терактов со стороны талибов, а также разочарованных растянувшимся на два месяца подсчетом голосов.
Ряд племенных вождей населенных преимущественно пуштунами провинций Кандагар и Хелманд, являющихся традиционной зоной поддержки президента Карзая, уже заявили о том, что в случае проведения второго тура не примут в нем участия. Это означает, что вместо политической стабилизации Афганистан может вступить в новый этап передела власти с непредсказуемыми последствиями.