Вчера прокуратура Самарской области обнародовала результаты масштабной проверки финансово-хозяйственной деятельности мэрии Самары. По итогам ревизии были возбуждены 6 уголовных и 52 административных дела. Прокуратура прогнозирует появление еще девяти уголовных дел, в том числе в отношении мэра Самары Виктора Тархова. В мэрии обвинения пока не комментируют, а наблюдатели отмечают, что итоги проверки будут использоваться оппонентами Виктора Тархова накануне выборов мэра Самары в 2010 году.
Проверка была начата 4 августа после обращения в прокуратуру министра управления финансами Самарской области Павла Иванова, который сообщил о десятикратном росте кредиторской задолженности бюджета Самары в 2008 году (со 130 млн до 1,323 млрд руб.), о выявленных Минфином нарушениях Бюджетного кодекса РФ со стороны мэрии и массовых нарушениях законодательства о размещении заказов. Завершилась проверка 1 октября.
"Установлено, что в условиях финансово-экономического кризиса администрация Самары не принимает достаточных мер для увеличения доходов и источников финансирования дефицита бюджета",— заявил вчера на пресс-конференции руководитель отдела облпрокуратуры Антон Атяскин. По его словам, мэрии следовало больше брать кредитов, чтобы профинансировать дефицит бюджета, однако при лимитах заимствований в 2,23 млрд руб. горадминистрация заняла лишь 810 млн руб., что привело к росту кредиторской задолженности и уплате штрафов и неустоек. Прокуратура осталась недовольна и работой департамента управления имущества: из 108 запланированных объектов к приватизации через аукционы реализовано лишь 19, а бюджет города недополучил 286 млн руб. по договорам аренды муниципального имущества.
Из шести уголовных дел четыре возбуждены по ч. 2 и ч. 3 ст. 160 УК РФ ("Присвоение или растрата"). Речь идет о сумме более 10 млн руб. Два дела были возбуждены по ч. 1 ст. 293 УК РФ ("Халатность") в отношении главы управления строительства, реконструкции и капремонта департамента городского хозяйства и экологии Самары Виктора Кобзева и руководителя управления капстроительства департамента строительства Юрия Дидковского.
Виктор Тархов получил 13 представлений об устранении нарушений законодательства. При этом, по словам Антона Атяскина, решается вопрос о возбуждении еще девяти уголовных дел, в том числе в отношении мэра. "В отношении главы города проводится проверка по факту неисполнения решения суда от декабря 2008 года, который обязывал провести ремонт квартиры в Железнодорожном районе Самары",— заявил он. Кроме того, прокуратура считает, что мэр злоупотреблял служебными полномочиями (ст. 285 УК РФ): находясь в командировках в Москве и получив за этот период командировочные в размере 40 тыс. руб., он дважды выезжал за границу (в Осло и Израиль) по личным делам. Сейчас прокуратура пытается оспорить решение следственного комитета области, который около недели назад отказался возбуждать уголовное дело по этому поводу. Похожие обвинения прокуратура намерена предъявить первому вице-мэру Николаю Чичулину, который под видом служебных командировок навещал свою семью в Москве.
Юристы не видят оснований для возбуждения уголовных дел в отношении мэра. "Что касается командировочных Тархова, уголовного дела здесь не будет, поскольку деньги возвращены в бюджет,— считает председатель коллегии адвокатов "Самара-адвокат" Александр Паулов.— По ремонту квартиры дело может быть возбуждено, только если судебное решение было в отношении именно Тархова". Глава пресс-службы мэрии Андрей Имуков заявил, что документы из прокуратуры еще не поступили, поэтому комментировать итоги проверки он не может. "Мы очень довольны, что такая крупномасштабная проверка состоялась сейчас. Это дает надежду на то, что в предвыборном году (в октябре 2010 года пройдут выборы гордумы и мэра Самары.— "Ъ") мы спокойно будем заниматься работой, а не общением с правоохранительными органами",— отметил господин Имуков.
Местные наблюдатели считают, что ревизия имеет политическую подоплеку: Виктор Тархов, возглавляющий региональное отделение "Справедливой России", находится в конфронтации с областным правительством. "Думаю, что такие претензии не приведут к его досрочной отставке. Но результаты проверки, безусловно, будут использоваться его оппонентами перед выборами",— считает лидер регионального отделения партии "Яблоко" Игорь Ермоленко.