В 1996 год Россия войдет практически с той же налоговой системой, что действует и сейчас. Предлагаемые правительством в будущем году новшества не являются принципиальными. Об этом заявил вчера заместитель министра финансов России Сергей Шаталов на совместной пресс-конференции Минфина и Госналогслужбы. Как выяснилось, Госналогслужба весьма скептически оценивает некоторые предложения Министерства финансов — в частности, замену налога на сверхнормативную оплату труда системой штрафов за превышение прироста средней заработной платы. По мнению Владимира Гусева, руководителя налогового ведомства, новая система санкций весьма сложна и труднореализуема на практике.
Большая часть вчерашней пресс-конференции была посвящена налоговым предложениям правительства, вошедшим в соответствующий законопроект по бюджету на 1996 год. Как отметил Сергей Шаталов, Минэкономики, Минтруда и Минфин России предложили сохранить в 1996 году контроль над ростом заработной платы. Предложено ввести штрафные санкции, которые составят от 50% до 100% от фонда превышения, для предприятий, у которых фонд оплаты труда растет "слишком быстро". Предполагается, что эти санкции применят к предприятиям, выплачивающим среднюю зарплату более 20 минимальных зарплат на каждого работника (сегодня это около 1,1 млн рублей).
Предложено несколько изменить правила взимания НДС, в частности возмещать сразу же после приобретения и постановки на баланс суммы НДС, уплаченные при приобретении основных средств и нематериальных активов. Сейчас они возвращаются равными долями в течение полугода. Одновременно будет отменена льгота по НДС при ввозе технологического оборудования. Как отметил Сергей Шаталов, она создает дискриминационный режим для отечественных производителей.
Вероятно, будут отменены налоговые каникулы для предприятий малого бизнеса и совместных предприятий, а также сокращена льгота по капвложениям, позволяющая сейчас выводить из-под налогообложения до 50% прибыли (она останется только для капвложений производственного назначения). Может быть отменена льгота по формированию резервных и других аналогичных фондов, также уменьшающая облагаемую прибыль. Эта привилегия будет оставлена только для банков. Минфин также предпринял попытку подвести под налогообложение "недобросовестные" ссуды и "чрезмерные", то есть выше ставки ЦБ России, проценты, выплачиваемые банками гражданам. Фактически это скрытая заработная плата и другие доходы, выводимые из-под налогообложения.
Руководитель Госналогслужбы России Владимир Гусев заметил, что его ведомство поддерживает не все нововведения Минфина. В частности, он подверг критике предложение ввести новый налог (штрафные санкции) за сверхнормативный прирост затрат на оплату труда. Такой шаг, по его мнению, доставит немало хлопот налогоплательщикам. Эксперты Ъ также считают, что это одна из самых неудачных идей Министерства финансов — она серьезно затруднит привлечение инвестиций в российскую экономику.
НАТАЛЬЯ Ъ-ВАРНАВСКАЯ,
СЕРГЕЙ Ъ-КОЧЕТОВ