Вчера получил развитие конфликт акционеров ОАО НОНЦ, созданного правительством Нижегородской области и частными инвесторами для строительства в регионе онкоцентра стоимостью более 15 млрд руб. (см. справку). В минувшую среду стало известно, что ФСФР отказалась зарегистрировать допэмиссию ОАО НОНЦ объемом 93 млн руб. из-за невыполнения условий частными инвесторами и областные власти потребовали возврата направленных на выкуп бумаг 50 млн руб. В свою очередь директор ЗАО НОНЦ (объединяет частных инвесторов проекта — „Ъ“) Сергей Иванушкин и заместитель председателя одноименного ОАО Александр Сергеев в распространенном официальном заявлении обвинили чиновников в попытке ликвидировать проект федерального уровня (подробно об этом „Ъ“ писал 11 марта 2009 года).
Вчера стороны публично обменялись претензиями и пояснили свои позиции. На пресс-конференции глава министерства государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области Александр Макаров сообщил, что ЗАО НОНЦ должно было оплатить 34 млн руб. товарным знаком проекта, правами интеллектуальной собственности и 6,5 млн руб., но, как выяснилось, на момент размещения допэмиссии товарный знак не был зарегистрирован. «Сделка признана фиктивной, допэмиссия аннулирована. По закону все объекты оплаты должны быть возвращены эмитентам», — констатировал господин Макаров. Министр здравоохранения Нижегородской области Александр Карцевский добавил, что в целом считает проект «нереализуемым»: «За полтора года деятельности мы так и не получили от руководства центра четкую программу действий. Это проект без начала и конца». По словам министров, областное правительство уже самостоятельно инициировало реализацию в регионе целевой программы развития онкологической помощи, в рамках которой будет модернизирован городской онкодиспансер. Параллельно власти будут добиваться возврата средств в областной бюджет любыми способами, вплоть до введения процедуры банкротства в отношении ОАО НОНЦ.
В свою очередь представители частных инвесторов сообщили, что считают действия областного правительства продиктованными политическими, а не экономическими причинами. «50 млн руб., которые правительство требует вернуть, — небольшая помощь областному бюджету. Сворачивая проект, власти дают сигнал, что в условиях кризиса такие проекты, как наш, не являются приоритетными», — отметил Александр Сергеев. Отказ ФСФР в регистрации отчета о дополнительной эмиссии акций — обычная практика. Те 50 млн руб. никуда не делись, мы израсходовали только 3 млн руб. из этих средств. Деньги находятся на депозитных счетах и приносят доход», — добавил Сергей Иванушкин. По мнению частных партнеров, точку в споре сможет поставить губернатор Валерий Шанцев — по словам господина Сергеева, он всегда был «главным лоббистом» проекта.
Заведующий лабораторией бюджетного федерализма Института переходного периода Владимир Назаров полагает, что действия регионального правительства могут быть вызваны сомнениями в стабильном наполнении областного бюджета: «В условиях кризиса доходы будут снижаться вплоть до мая 2009 года. Поэтому сейчас власти ищут любые способы забрать деньги из долгосрочных проектов как можно быстрее». Комментируя возможную инициацию областным правительством процедуры банкротства ОАО НОНЦ, адвокат московской коллегии адвокатов «Князев и партнеры» Руслан Конорев говорит, что это не самый быстрый способ вернуть деньги: «Во-первых, процедура может затянуться, во-вторых, не факт, что средств хватит на выплаты всем существующим кредиторам, если таковые имеются».