В распоряжение Ъ попал правительственный отчет о ходе реализации федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах" за прошлый год. Как следует из документа, МВД приступило к разработке новой методики подсчета национального ущерба от аварий, в которой впервые будет учитываться моральный вред, понесенный участниками ДТП. В МВД говорят, что это позволит "более точно" оценить вред, которые наносят аварии бюджету страны, однако эксперты считают, что таким образом МВД хочет добиться лишь увеличения финансирования.
Согласно отчету дирекции по управлению федеральной программой "Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах", в прошедшем году на мероприятия по безопасности дорожного движения было потрачено 2,6 млрд руб. Напомним, что программа, основным госзаказчиком которой является МВД, утверждена президентом Владимиром Путиным два года назад и предусматривает снижение числа гибнущих в ДТП с 35 тыс. человек в год до 23 тыс.
Около 300 млн руб. потрачено в рамках программы на научные исследования. Самая важная разработка, как отмечают в дирекции, это изменение методики подсчета ущерба от ДТП в национальном масштабе. Напомним, что в 2005 году Владимир Путин, утверждая программу, заявил, что аварии наносят стране ущерб в размере 2,5% от ВВП (в 2006 году — 462 млрд руб.). "Такая цифра была получена на основе старой методики ущерба, в основе которой лежат лишь материальные показатели: людские потери, затраты на похороны, лечение, работу спасателей и ГИБДД,— объяснил Ъ источник в дирекции.— Эти данные могут быть неточными". Новый способ подсчета ущерба, над которым в этом году началась работа, впервые будет учитывать и понесенный моральный вред. "К примеру, человек попал в аварию, но выжил и не был ранен, однако из-за шока не может нормально работать,— объяснили Ъ во дирекции.— Это касается и родственников пострадавших в ДТП, которые также подвергаются стрессам и теряют работоспособность". По словам собеседника Ъ, новая методика, используемая за рубежом (в европейских странах доля морального вреда достигает 40% всего ущерба от ДТП), поможет оценить "реальный ущерб от аварий".
"Работать такая методика не будет, ведь есть разные психотипы людей: кто-то посмеется после аварии и уйдет, а кто-то действительно будет в шоке",— уверен глава Московской коллегии правовой защиты автомобилистов Виктор Травин. "Программа ('Повышение безопасности дорожного движения'.— Ъ) давно стала кормушкой для чиновников, и новой методикой в МВД наверняка воспользуются для увеличения ее финансирования,— предположил независимый депутат Госдумы Виктор Похмелкин.— Ведь выделение средств на безопасность дорожного движения рассчитывается прежде всего исходя из ущерба от аварий на дорогах, который в результате применения новой методики наверняка увеличится".
"Не исключено, что в результате появления морального фактора оценки ущерб от ДТП в национальном масштабе вырастет",— заявил Ъ источник в дирекции. Будет ли увеличено финансирование программы после введения новой методики подсчета ущерба, в ведомстве пока не комментируют, однако не исключают, что такая возможность существует. "Это возможно сделать через координационный совет при программе (его возглавляет глава ГИБДД РФ Виктор Кирьянов.— Ъ), который может принять решение о допфинансировании",— объяснили Ъ в дирекции.