восстановление
Вчера на заседании коллегии Счетной палаты РФ были обнародованы результаты проверки исполнения бюджетного законодательства при выполнении строительно-восстановительных работ в Чечне по итогам 2003 года. Не по назначению потрачены 2,1 млрд руб. (25% от расходной части бюджета), 69 млн руб. из них составляют приписки. В прокуратуре республики, куда переданы материалы аудиторской проверки, уверены, что расследование закончится уголовными делами.
Федеральные ревизоры работали в Чечне несколько месяцев. Причем не так, как раньше,— наездами, а постоянно находясь в республике. Иначе бы, по словам аудитора Счетной палаты Сергея Рябухина, сумма хищений и нецелевого использования средств была бы намного больше: "В ходе ревизии мы сумели предотвратить увод из бюджета около 1 млрд руб. Этого удалось достичь благодаря тому, что проверки проводились в режиме ежедневного контроля, а не в конце отчетного периода, как это делалось раньше". Всего за три последних года, как подсчитали в Счетной палате, сумма растраченных не по назначению средств на восстановительных работах в Чечне составила 5 млрд руб. Это на 1,5 млрд руб. больше, чем годовой бюджет федеральной целевой программы восстановления республики.
Два дня назад на заседании республиканского правительства президент Чечни Ахмат Кадыров назвал и причины происходящего: "Идут очень большие списания денег — проще говоря, хищения огромных сумм". Речь даже идет не о миллионах и даже не о сотнях миллионов рублей. Происходит это потому, что "чеченские" деньги, прежде чем попасть в республику, проходят через "26 федеральных ведомств и московскую дирекцию по восстановительным работам". А как конкретно растаскиваются выделяемые на Чечню бюджетные средства, Ъ рассказал руководитель одной из грозненских строительных фирм, который, по понятным причинам, не захотел назвать свое имя. "Перед заключением подрядного договора чиновник из московской дирекции сразу оговаривает условие: сделать 'откат' в размере 20% от суммы сметной стоимости. Иначе я не получу подряда, хотя я и выиграл тендер. Чиновники, распоряжающиеся финансами, просто вынуждают нас делать приписки: завышать объемы реально выполненных работ, стоимость строительных материалов и выписывать зарплату на 'мертвые души'". Разумеется, чеченские подрядчики не забывают и о себе: как признался источник Ъ, ровно столько, сколько отдают "наверх", чеченцы кладут и в свой карман: "Ничего не изменилось — также воровали и раньше". Таким образом, по назначению тратится лишь половина выделенной суммы. Именно таким путем, по данным Счетной палаты, только в прошлом году в Чечне было похищено 69 млн руб.
Правда, вновь назначенный председатель правительства Чечни Сергей Абрамов, который, как бывший министр финансов республики, а затем и инспектор Счетной палаты, имел прямое отношение к финансированию восстановительных работ, считает, что говорить о прямых хищениях пока рано. "Выявлены серьезные нарушения бюджетного законодательства, мотивы которых могут быть и некриминального характера. Результаты аудиторской проверки переданы в правоохранительные органы — там и сделают окончательные выводы",— заявил вчера Ъ господин Абрамов. Впрочем, прокурор Чечни Владимир Кравченко убежден, что одними административными наказаниями тут не обойдется. "Речь идет о весьма серьезных нарушениях, расследования которых, скорее всего, могут закончиться уголовными делами",— заявил Ъ господин Кравченко.
МУСА Ъ-МУРАДОВ