Депутаты госсовета Удмуртии приняли в первом чтении законопроект о бюджете Удмуртии на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов. Как заявил глава республики Александр Бречалов, к концу года разница между расходами и доходами достигнет «исторического максимума» и составит 28-30 млрд руб. Прогнозируемый госдолг Удмуртии на начало 2021 года составит более 59 млрд руб. При этом отдельные экономические показатели в последующие годы будут расти. Однако некоторые руководители фракций регионального парламента считают прогноз с показателями роста «не совсем корректным» из-за нерешенных вопросов в здравоохранении на фоне пандемии, а социально-экономический прогноз «излишне оптимистичным».
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Депутаты госсовета Удмуртии накануне рассмотрели в первом чтении законопроект о бюджете Удмуртии на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов. Во время сессии законопроект о бюджете региона прокомментировал глава региона Александр Бречалов.
«И этот год, и следующий год с точки зрения разницы между расходами и доходами — исторический максимум. С такой ситуацией Удмуртия никогда не сталкивалась. Пока ориентировочно в 2021 год мы с вами заходим с разницей между расходами и доходами В 28-30 млрд руб.»,— заявил господин Бречалов.
Он отметил, что ключевым направлением в 2021 году станет работа по наращиванию доходной базы бюджета республики. Также глава региона напомнил, что 2021 год в Удмуртии будет годом села. «У нас получается очень интересная, содержательная программа. В первую очередь в части экономики. Год села — это не только про дороги. Хотя на 2021 год объем средств, выделяемых на дорожное строительство, в два раза больше. Таких сумм наши районы не получали никогда»,— отметил господин Бречалов.
Как сообщил министр экономики Удмуртии Михаил Тумин, в 2020 году валовой региональный продукт (ВРП) оценивается в 622 млрд руб. или 96% к уровню прошлого года. По его словам, уменьшение показателя связано со снижением объема производства в отраслях, которые наиболее сильно пострадали от пандемии. В 2021 году прогнозируется рост ВРП на 2,4%, в последующих годах в пределах 1,5% ежегодно. К 2023 году ВРП в сопоставимых ценах составит 105,4% к уровню 2020 года.
По добыче нефти прогнозируется постепенное сокращение объемов, предприятия обрабатывающих производств крайне сложно оценивают свои перспективы, отметил министр. В связи с этим по итогам года объем отгруженной продукции ожидается на уровне 659 млрд руб. Индекс промышленного производства — на уровне 94,1%. В среднесрочной перспективе 2021 — 2023 годах прирост промпроизводства составит до 1%.
Одна из немногих отраслей, показывающая положительную динамику в этом году — сельское хозяйство. За 9 месяцев объем производства сельхозпродукции составил 54,2 млр руб., в сопоставимых ценах это НА 3,5%превышает показатель аналогичного периода прошлого года. В 2020 году темп роста продукции сельского хозяйства оценивается на уровне 103,1%, что превышает темпы роста в целом по РФ. С 2021 года прогнозируется стабильный умеренный прирост производства продукции в среднем 2% ежегодно.
Положительную динамику в этом году, по словам господина Тумина, показала отрасль строительства. За 9 месяцев 2020 года объем строительных работ составил более 36 млрд руб. и вырос на 36% по отношению к аналогичному периоду прошлого года.
Также господин Тумин подчеркнул, что в 2020 году введение ограничений привело к снижению импорта оборудования, а курсовая динамика привела к снижению инвестиционной активности предприятий, сокращению инвестпрограмм. «Ожидаем снижение объема инвестиций до уровня 95 млрд руб., но начиная с 2021 года планируется рост инвестиций темпами даже несколько выше российских значений, чему будет способствовать начало активной фазы реализации инвестпроектов наших резидентов ТОСЭР и программ поддержки, которые принимаются на уровне РФ и УР»,— заявил министр.
Также он рассказал, что темпы роста потребительских цен на конец этого года оценили в размере 103,5% к декабрю прошлого года, 103% в среднегодовом исчислении. На конец 2021 года прогнозируется инфляция в размере 3,5%, в 2022-23 годах — в пределах 4%. По итогам 2020 года номинально начисленная среднемесячная заработная плата оценочно составит 35,7 тыс. руб. и увеличится на 5%. Однако реально располагаемые денежные доходы населения оцениваются на уровне 97%, что связано с постоянным ростом платежей и сборов, а также увеличением закредитованности населения В прогнозном периоде темп роста зарплаты прогнозируется в пределах 106%. Реально располагаемые денежные доходы населения будут ежегодно прирастать на 1-2%.
«Прогноз – дело очень сложное. В этом году определить прогнозные значения было гораздо сложнее, чем в предыдущие годы. Вместе с тем показатели прогноза были досконально рассмотрены депутатами госсовета в рамках работы депутатских фракций, постоянных комиссий»,— подчеркнул Михаил Тумин.
Замминистра финансов Удмуртии Вера Сухих подчеркнула,что 2021 год будет годом адаптации бюджетной системы, преодолением последствий, вызванных COVID-19. Она отметила, что сумма доходов на 2021 год в проекте регионального бюджета составляет более 65,93 млрд руб. Расходы запланированы в сумме свыше 65,9 млрд руб. Таким образом дефицит составит 24 млн руб. Большую часть в структуре расходов занимает выплата зарплаты работникам бюджетной сферы — 26,24 млрд руб., а также предоставление мер социальной поддержки и расходы на обязательное медстрахование неработающего населения — 9,64 млрд руб. и 7,19 млрд руб. соответственно. Кроме того, 7,23 млрд руб. планируют направить на формирование дорожного фонда, 9,34 млрд руб. — нацпроектов, 1,94 млрд руб. — на поддержку АПК, из них 1,05 млрд руб. — средства федерального бюджета. Значительную часть средств намерены выделить на реализацию госпрограмм: 21,49 млрд руб. — на «Развитие образования», 11,61 млрд руб. — на «Развитие здравоохранения», 9,99 млрд руб. — на «Социальную поддержку граждан», 6,86 млрд руб. — на «Развитие транспортной системы Удмуртии». Также в законопроекте предусмотрены 25,78 млрд руб. межбюджетных трансфертов местным бюджетам. Прогнозируемый государственный долг Удмуртии на начало 2021 года составляет 59,03 млрд руб.
Руководитель фракции «Справедливая Россия», зампредседателя постоянной комиссии госсовета Удмуртии по здравоохранению, демографической и семейной политике Фарид Юнусов считает прогноз, в который заложены показатели роста, «не совсем корректным». «Если мы говорим об экономических последствиях из-за пандемии, которые мы ощутили, то вся надежда у нас на вакцину и на модернизацию первичного звена в здравоохранении. Как мне известно из источников, правительство России ориентирует на финансирование и на экономику2019 года. То есть никакого роста мы не видим. Нет реального основания, что экономика будет расти, потому что эффективность вакцины всего лишь 60-80% и качество этих вакцин, разработанных у нас в стране, вызывает большие сомнения у экспертов. А что касается модернизации первичного звена в здравоохранении, то здесь как говорится и конь не валялся»,— отметил господин Юнусов.
По его словам, в республике смертность от онкологии растет второй год и в десятки раз превышает смертность от COVID-19. Фракция считает, что прогноз роста ВРП некорректный. По словам господина Юнусова, фракция «Спаведливая Россия» поддерживает бюджет в первом чтении в надежде, что подготовленные ими поправки будут учтены.
«Отдельные больные позиции из года в год, не получающие финансирование в объеме потребности, в рассматриваемом документе в разы ниже аналогичных показателей прошлых лет. Я говорю в частности о финансировании затрат на обеспечение жильем детей-сирот, на мероприятия программы «Доступная среда». Кроме того, на отдельные социально-значимые мероприятия средства не предусмотрены совсем. Например, на ремонт общего имущества в МКД»,— заявил господин Ягафаров.
Он отметил, что фракция ЛДПР в первом чтении воздержится от голосования по представленному проекту бюджета и предоставит ко второму чтению свои правки.
Руководитель фракции КПРФ в госсовете Удмуртии Алексей Конорюков заявил, что проект регионального бюджета на 2021 год сложно назвать «бюджетом развития». «В лучшем случае, это бюджет выживания. Социально-экономический прогноз, сопровождающий этот проект, по нашему мнению, тоже излишне оптимистичен. Следующий 2021 год был объявлен годом села…Сегодня на сельских территориях республики живет и работает более трети ее населения. Беспрецедентное количество фельдшерско-акушерских пунктов построят в Удмуртии в этом году. Но кого мы будем там лечить, если продолжается миграционный отток из села в город? Создание удобной, качественной, благоустроенной и комфортной среды, максимально приближенной для жителей является одной из ключевых целей для устойчивого развития сельских территорий»,— считает господин Конорюков.
Он отметил, что для этого необходимо предусмотреть в бюджете на 2021 год средства на развитие системы водоснабжения, водоотведения, увеличение уровня газификации и др. Кроме того фракция предложила сохранить госпрограммы, финансирование которых было сокращено или не предусмотрено в проекте. «Таким образом фракция КПРФ не поддерживает проект бюджета на 2021 год и подготовит и направит свои поправки в профильную комиссию»,— отметил господин Конорюков.
Депутаты госсовета Удмуртии приняли в первом чтении законопроект о бюджете Удмуртии на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов. «За» проголосовали 46 депутатов, «против» — четыре, воздержались двое. Поправки будут принимать до 2 декабря. В окончательном чтении законопроект будет рассмотрен на втором заседании сессии, которое состоится 15 декабря.