В Саратовскую областную думу внесены вторые за последние полгода поправки в региональный закон «Об установлении ограничений продажи отдельных товаров несовершеннолетним на территории Саратовской области». Члены Общественной палаты области предлагают запретить продажу несовершеннолетним устройств для нагревания табака. Ранее депутаты от «Единой России» инициировали запрет продажи детям и подросткам безникотиновых жидкостей. Производители табачной продукции поддерживают запреты, а продавцы электронных курительных гаджетов уверяют, что «работают только со взрослыми». Общественники надеются, что законодательное регулирование этой сферы вскоре появится на федеральном уровне.
Фото: Антон Ваганов, Коммерсантъ / купить фото
В Саратовской области могут запретить продажу устройств для нагревания табака несовершеннолетним. Соответствующие поправки в региональное законодательное собрание внесла Общественная палата области. В соответствии с законопроектом, под устройством для нагревания табака понимается «приспособление или прибор, предназначенное для использования с табаком нагреваемым и обеспечивающее его прямое или косвенное нагревание без горения или тления для образования табачного пара». Ранее было предложено запретить в Саратовской области розничную продажу несовершеннолетним только электронных систем доставки никотина и жидкости для них, общественники предлагают дополнить список устройствами для нагревания табака.
Авторы законодательной инициативы ссылаются на то, что в настоящее время в стране «не существует федерального регулирования оборота устройств, предназначенных для потребления никотина способами, отличными от курения табака». В связи с этим «устройства для нагревания табака могут представлять интерес для недобросовестных производителей, распространителей и продавцов, которые не контролируют качество выпускаемой продукции и могут распространять свою продукцию среди несовершеннолетних, допуская потребление ими табака нагреваемого через маркетинговые программы, презентацию товара».
Законопроект поступил в комитет по экономической, инвестиционной политике, предпринимательству и развитию цифровых технологий.
В ноябре прошлого года поправки в этот закон вносила группа депутатов от «Единой России». Юлия Литневская, Алексей Наумов и Иван Дзюбан предложили дать определение в законе таким понятиям, как «электронная система доставки никотина», «жидкость для электронных систем доставки никотина», «безникотиновая жидкость для электронных систем доставки никотина», а также запретить продажу несовершеннолетним безникотиновых жидкостей для электронных систем доставки никотина. В пояснительной записке к законопроекту указано, что в них содержатся «химические вещества, некоторые из которых считаются токсичными».
Юлия Литневская рассказала „Ъ“, что законопроект депутатов еще не рассматривался областной думой, они ждут экспертных заключений. «Я очень рада, если мы вдохновили на изучение этой темы Общественную палату, и они пошли дальше нас и предложили какие-то свои поправки. Не секрет, что основными посетителями кальянных, вэйп-баров является молодежь. Проблема существует, и ее надо решать»,— уточнила депутат.
Продавцы никотиносодержащей продукции и устройств для ее употребления утверждают, что не работают с несовершеннолетними. Так в вейп-шопах Cloudy и Joyeshop заявили „Ъ“, что продают товар только достигшим восемнадцатилетния. «Мы работаем только со взрослой аудиторией»,— уточнили в Cloudy. На сайте Joyeshop при осуществлении интернет-заказа несколько раз требуется подтвердить, что покупатель достиг восемнадцатилетия.
Производители систем нагревания не видят для себя проблемы. Директор департамента по правовым вопросам и внешнекорпоративным связям «БАТ Россия» Яна Гуськова отметила, что корпорация полностью поддерживает предложенный саратовской облдумой запрет. «Более того, при поддержке ФАС в 2017 году «БАТ Россия» совместно с партнерами и торговыми сетями подписали декларацию об ответственном маркетинге, которая в том числе включала и этот пункт. Таким образом, мы уже используем это правило при продаже нашей продукции, поэтому данное решение никак не отразится на нас с финансовой точки зрения»,— пояснила „Ъ“ госпожа Гуськова.
Член Общественной палаты Саратовской области Наталья Королькова отметила, что законодательство «не успевает» за производителями табачных изделий, которые «придумывают все новые и новые устройства для поставки табака в организм». «У нас в настоящее время существует правовой коллапс в сфере оборота устройств для альтернативной поставки никотина в организм. Табачники придумывают все новые и новые устройства, мы отстаем в том, чтобы регулировать их распространение. Мы рассчитываем на введение ограничений хотя бы в Саратовской области. Надеюсь, это станет еще одним шагом для урегулирования этой сферы на федеральном уровне»,— уточнила госпожа Королькова.