Вчера в Москве состоялось десятое заседание Совета глав правительств
стран-участников СНГ.
Совет глав правительств рассмотрел 18 вопросов, в том числе такие как проект
устава Содружества, соглашение о взаимном признании виз, проект устава
Межгосударственной телерадиокомпании и пакет военных соглашений. За рамками
обсуждения оказалось соглашение о программе помощи населению районов,
пострадавших в ходе вооруженных конфликтов, переселенцам и беженцам, а также
вопрос о сохранении и использовании биоресурсов Каспийского моря. Главы
правительств исключили их из повестки дня, предложенной министрами
иностранных дел. По словам участников заседания, встреча была подготовлена
хорошо, и обсуждение вопросов на ней проходило конструктивно.
Главнокомандующий Объединенными Вооруженными Силами СНГ Евгений Шапошников
заявил журналистам, что главы правительств сразу достигли договоренности по
проблемам подготовки военных кадров, стандартизации вооружения и военной
техники, а также информационного взаимодействия в Объединенных Вооруженных
Силах Содружества. По каждому из этих вопросов были подписаны соответствующие
соглашения. Участники заседания создали межгосударственный Совет по космосу и
определили порядок финансирования совместной деятельности по исследованию и
использованию космического пространства. Наиболее дискуссионными оказались
два вопроса — об уставе Содружества и об уставе Межгосударственной
телерадиокомпании.
В соответствие с проектом устава телерадиокомпании "Останкино" преобразуется
в акционерное общество закрытого типа, срок деятельности которого не
ограничен. Компания призвана распространять официальную информацию,
предоставляемую государствами-учредителями, обеспечивать выход в мировое
информационное пространство национальных государственных
теле-радиоорганизаций. Окончательное решение по этому вопросу примут
президенты стран СНГ на минской встрече 4 декабря, об итогах которой Ъ
расскажет 5 декабря.
Проект устава СНГ определяет,что Содружество основано на началах суверенного
равенства всех входящих в него стран. Государства-члены Содружества являются
самостоятельными и равноправными субъектами международного права.
Предусматривает координацию усилий по разрешению конфликтов между
государствами и внутри них. Признавая нерушимости границ, поддерживая принцип
невмешательства во внутренние и внешние дела друг друга, участники СНГ
намерены разрешать возникающие между ними противоречия мирными средствами.
Выход из СНГ предельно прост — нужно лишь не менее чем за 12 месяцев
письменно заявить об этом шаге. Предполагается и возможность исключения из
Содружества на основании единогласного решения Совета глав государств по
рекомендации Совета глав правительств. В случае вооруженного нападения на
любое из государств, все остальные члены Содружества предоставляют ему
необходимую помощь, включая военную. Что касается координирующих органов
Содружества, то устав закрепляет уже сложившиеся структуры: Советы глав
государств, правительств, министров иностранных дел и министров обороны, а
также межпарламентскую ассамблею. Проект устава будет доработан и вынесен на
рассмотрение глав государств. Как заявил журналистам премьер-министр Украины
Леонид Кучма, президент Кравчук вряд ли подпишет устав в его нынешнем виде.
Леонид Кучма также подчеркнул, что сам он является убежденным противником
каких-либо межгосударственных структур в рамках СНГ. Кроме Украины свою
особую позицию в отношении устава заняла делегация Туркменистана. По словам
участников встречи, на последнем этапе работы над документом почти
отстранилась от этого и делегация Молдовы. Поэтому не исключено, что в случае
нератификации устава одним из государств, встанет вопрос о том, чтобы сделать
членство в СНГ более гибким.
Некоторые эксперты, участвовавшие во встрече, в кулуарах высказали
предположение, что пока существуют парламенты и лидеры, которые приняли
решение о вступлении в СНГ, Содружество будет существовать. Когда же к власти
в странах придут новые люди," они непременно зададутся вопросом: а все ли
правильно было сделано в свое время?"
На итоговой пресс-конференции большое внимание журналисты уделили выходу
Украины из рублевой зоны.
Исполняющий обязанности премьер-министра России Егор Гайдар заверил
собравшихся, что Россия уже длительное время ведет переговоры с Украиной по
этому поводу. Но, как подчеркнул Гайдар, еще не все вопросы урегулированы и
возникают новые проблемы. Особое беспокойство премьер-министров вызвало
влияние украинского шага на состояние рублевой зоны. Большинство глав
правительств сошлось во мнении, что и другие государства вслед за Украиной
будут вынуждены пойти по пути введения национальных валют, так как уже сейчас
приходится констатировать, что единой рублевой зоны больше не существует,
есть только рублевый клиринг.
Подводя итоги заседания, Егор Гайдар отметил,что встреча прошла "нормально".
Участники, по его словам, обсудили много документов, и больших разногласий ни
по одному из них не выявилось. Он также сообщил, что достигнута
договоренность об организации на следующей неделе встречи министров финансов
для согласования бюджетной политики на 1993 год. Дата совещания еще не
определена, но Ъ предполагает узнать о ней в ближайшие дни и сообщить
17 ноября.
ЭРКИН Ъ-МАМЕДОВ