13 ноября Верховный Совет Российской Федерации принял в первом чтении проект
закона "О минимальном размере оплаты труда" в бюджетной сфере.
Предполагается, что закон, который будет введен в действие с 1 января
1993 года, установит потолок минимальной заработной платы в размере
2250 рублей.
Проект закона, подготовленный комиссией Совета Республики по социальной
политике при Верховном Совете России, устанавливает минимальный размер оплаты
труда в том же размере, что и минимальная пенсия по старости, введенная с
1 ноября текущего года. Разработчики документа объясняют необходимость
незамедлительного принятия закона резким ростом цен на товары народного
потребления и услуги (примерно в 2,5 раза в последние два месяца).
Предполагается, что в бюджетной сфере повышение минимума зарплаты (в 2,5
раза) будет осуществлено в 1-м квартале 1993 года, а в других предприятиях и
организациях — с 1 января 1993 года по мере изыскания ими необходимых
средств на эти цели. При этом стипендии учащимся увеличиваются в той же
пропорции с февраля 1993 года, а за декабрь и январь исчисляется из расчета
ставки оплаты труда в размере 1800 рублей в месяц.
Проект закона предполагает пересмотр минимума оплаты труда с 1 апреля
1993 года раз в три месяца с учетом изменения цен за истекший квартал. При
этом в минимальный размер не включаются доплаты и надбавки, а также премии и
другие поощрительные выплаты.
Введение в действие закона повлечет за собой изменения и дополнения в
налоговом законодательстве и других законодательных актах России.
Несмотря на то, что повышение минимального размера заработной платы обременит
и без того отягощенный значительным дефицитом бюджет, Верховный Совет пошел
на эту меру, мотивируя свой шаг быстрым обнищанием значительной части
населения России. По мнению министра финансов Василия Барчука, это приведет к
фактическому удвоению фонда зарплаты до 600--660 млрд. рублей в месячном
исчислении.
Эксперты полагают, что в связи с ростом фонда оплаты труда неизбежно встанет
вопрос о дополнительном широкомасштабном кредитовании бюджетных предприятий и
организаций. Однако даже значительное увеличение цен на продукцию не
компенсирует затрат предприятий на возросшую заработную плату. Перспективы
получения ими дополнительных 300 млрд. рублей в месяц остаются неясными.
Введение закона может вытолкнуть экономику страны за порог гиперинфляции со
всеми вытекающими последствиями. Анализ оперативной информации органов
государственной статистики показывает, что экономическая ситуация в России
продолжает оставаться весьма неустойчивой. Инфляционная спираль продолжает
раскручиваться. Избыточная денежная масса, объем которой еще больше возрастет
в случае принятия закона о минимальной зарплате, обусловит сохранение высоких
темпов роста цен и снижение валютного курса рубля.
Как ожидают эксперты Ъ, законопроект будет вынесен на второе чтение до
1 декабря. 2 декабря или раньше Ъ напишет об этом.
АЛЛА Ъ-СМИРНОВА