Вчера в Москву приехала миссия Всемирного банка. Цена ее визита — $100 млн: таковы размеры очередного транша займа на структурную перестройку российской экономики (SAL-3). Помешать бюджету получить эти деньги могут естественные монополии, не выполняющие согласованный график увеличения доли "живых" денег в налоговых платежах. А также бывший представитель России во Всемирном банке Леонид Григорьев.
Споры о перспективах взаимоотношений России с МВФ долгое время отодвигали на второй план проблемы, которые связаны со Всемирным банком. Зря, тем более что надежды на возобновление кредитования со стороны МВФ становятся все более призрачными. Британская The Gardian написала вчера, что отставка Камдессю, считающего, что последний кредит МВФ должен быть полностью предоставлен России, произойдет в самое ближайшее время. А Михаил Касьянов, в свою очередь, предупредил, что провал бюджета-2000 в Думе поставит крест на "сентябрьском транше".
Не менее тревожны и перспективы получения Москвой кредитов Всемирного банка. Россия в течение 1999-2000 годов должна была получить от ВБ бюджетозамещающие кредиты на сумму $1,85 млрд (без учета японского миллиарда, находящегося в управлении ВБ). В августе бюджет уже получил первые $100 млн в рамках SAL-3 и $50 млн угольного займа. Последующие транши SAL-3 ($100 млн, $400 млн и $600 млн соответственно), а также "угольные" и социальные деньги ($250 млн займа на реструктуризацию социальной сферы) должны выделяться решениями совета директоров Всемирного банка на основе докладов регулярно направляемых им в Москву миссий.
Миссия ВБ, прибывшая в Москву вчера, должна прежде всего проверить, как естественные монополии выполняют изложенный в правительственном "Письме о политике развития для целей третьего займа на структурную перестройку экономики" график увеличения доли "живых" денег в налоговых платежах. По утверждению руководителей естественных монополий, график выполняется и даже перевыполняется. Так, согласно письму в ВБ, РАО "ЕЭС России" в третьем квартале этого года должно было довести объемы "живых" денег до 35%, а в четвертом — до 40%. При этом компания, по данным ее пресс-службы, уже в сентябре перекрыла показатели четвертого квартала: из 1 млрд рублей налогов более 500 млн уплачено "живыми" деньгами. Однако директор ВБ по России Майкл Картер не доверяет естественным монополиям. Накануне прибытия миссии в Москву он заявил, что Россия "пока не выполнила все условия предоставления следующего транша SAL-3". В частности, Картер подчеркнул, что российскому правительству необходимо "повысить долю платежей в денежной форме от естественных монополий РАО 'ЕЭС России', МПС, 'Транснефти' и ОАО 'Газпром'". По-видимому, Всемирный банк недоволен не столько налоговыми показателями, сколько степенью "прозрачности" естественных монополий. В письме в ВБ содержится план перевода их отчетности на международные стандарты. И здесь темпы не выдерживаются. Но, как считают в руководстве монополий, во многом по вине самого ВБ, который тянет с выделением денег на оплату иностранных консультантов.
Выход из этого замкнутого круга можно было бы найти, но после обвинения бывшего зампреда России во Всемирном банке Леонида Григорьева в предоставлении инсайдерской информации Инкомбанку это стало практически невозможным. 22 октября Wall Street Journal написал, что Григорьев, бывший в 1992-1997 годах сотрудником МБРР и занимавший разные должности в офисе российского директора во Всемирном банке, в 1993 году передал Инкомбанку внутреннюю информацию МБРР и МВФ о планах их деятельности в России, которую банк использовал в своих интересах. На это обвинение уже отреагировал Виктор Христенко: на время расследования он отправил Григорьева, занимающего пост директора Бюро экономического анализа, в административный отпуск, хотя и заявил при этом, что не верит в эти обвинения. Но скандал свое дело сделал: сейчас деньги Всемирного банка так же далеки от России, как и деньги МВФ.
КОНСТАНТИН Ъ-ЛЕВИН