Подписанный неделю назад Борисом Ельциным указ об учреждении Государственной военной инспекции президента и назначении Андрея Кокошина государственным военным инспектором — секретарем Совета обороны стал сенсацией. Вчера Борис Ельцин встречался с Кокошиным. Сразу после встречи с президентом государственный военный инспектор АНДРЕЙ КОКОШИН дал эксклюзивное интервью корреспонденту "Коммерсанта-Daily" ИЛЬЕ Ъ-БУЛАВИНОВУ.
— О чем вы говорили с президентом?
— Президент поставил задачи как на ближайшую, так и на более длительную перспективу — и для инспекции, и для Совета обороны. Военная реформа — это многомерный и длительный процесс. Соответственно, президент требует системности и, я бы сказал, основательности в работе своих органов. Об этом в первую очередь и шла речь во время встречи с президентом.
— А зачем вообще понадобилось создавать Государственную военную инспекцию президента России? Не станет ли она "райской группой", как окрестили в народе инспекцию Минобороны СССР, состоявшую из дряхлеющих маршалов, или "отстойником" для дослуживающих до пенсии многозвездных генералов, как Главная военная инспекция МО РФ?
— Ничего общего с "райской группой" ГВИП иметь не будет. В инспекцию набираются компетентные, я бы сказал, деятельные работники из различных сфер и ведомств, по-настоящему желающие внести свой вклад в дело укрепления обороны страны. Это будут и сравнительно молодые офицеры, и гражданские специалисты, и опытные сотрудники.
Важно, чтобы в ГВИП работало достаточное количество серьезных специалистов в области оборонной экономики, финансов, права, а также тех, кто хорошо разбирается в вопросах управления. Это очень непростая задача. Таких специалистов, это я знаю по опыту работы в Минобороны, у нас в стране пока очень мало. Поэтому я не планирую форсировать замещение всех вакантных должностей — отбор людей будет осуществляться тщательно, индивидуально.
Государственная военная инспекция президента становится еще одним элементом механизма управления оборонным строительством. Во главе системы по Конституции и в соответствии с законом "Об обороне" стоит президент — верховный главнокомандующий, который возглавляет Совет обороны. Значительный объем задач решает в области обороны правительство. Свои функции у министерств и ведомств — большая часть задач возложена, конечно, на Министерство обороны. Недавно созданы две комиссии при Совете обороны — по военному строительству под руководством Виктора Черномырдина и по финансово-экономическому обеспечению военной реформы во главе с Анатолием Чубайсом. Эти комиссии как бы трансформируют указы, решения президента в практические действия правительственных органов; они же готовят основу для последующих решений президента.
ГВИП будет контролировать ход реализации принимаемых президентом решений по военному строительству, по военной реформе. А главная задача инспекции — от имени и по поручению президента осуществлять контроль войск, воинских формирований соответствующих ведомств, контроль исполнения федеральными органами власти, органами власти субъектов федерации нормативных актов, регулирующих военное строительство.
— Сколько людей будет работать в инспекции?
— Численность определена в пределах 100 человек.
— Вы полагаете, этого достаточно?
— Аппарат ГВИП будет в своей работе опираться на другие контрольные органы. У силовых ведомств сохраняются их инспекции, они будут решать поставленные им задачи. Я надеюсь, что они будут помогать Государственной военной инспекции.
Кроме того, Государственная военная инспекция будет тесно взаимодействовать с Минюстом, аппаратом Совета безопасности, Генеральной прокуратурой, Счетной палатой. Первые шаги по налаживанию такого взаимодействия уже сделаны. Мы обговорили основы взаимодействия со Степашиным, Скуратовым, с другими руководителями.
— Вы пять лет работали первым замминистра обороны, теперь будете курировать всех "силовиков". Они не выражают опасения, что и на новом месте вы будете отдавать предпочтение Министерству обороны?
— Когда мы с руководителями других силовых ведомств обговаривали нашу дальнейшую работу применительно к задачам ГВИП, я таких опасений не услышал. Ни со стороны Анатолия Куликова, ни со стороны Андрея Николаева, ни со стороны других "силовиков". Не говорили мне об этом и мои сотрудники, которые уже начали обсуждать со своими коллегами из других ведомств эти проблемы. Я, со своей стороны, сделаю все возможное, чтобы даже поводов для таких опасений не было. Львиная доля работы ГВИП — это вопросы именно обороны, так что большое внимание будет уделяться Минобороны. Но в ближайшее время прежде всего придется интенсивно и углубленно знакомиться с работой других ведомств, которую я, естественно, знаю хуже.
— Хорошую вы получили должность. Будете всех и вся контролировать, но при этом ни за что не отвечать...
— Я бы не сказал, что уровень ответственности у тех, кто докладывает президенту о результатах работы по контролю за исполнением его решений, ниже ответственности тех, кто работает в силовых ведомствах. Я, во всяком случае, этого не ощущаю.
Приложу все усилия, чтобы люди в инспекции не были бы сторонними наблюдателями, а были активными участниками и несли всю полноту ответственности. Надзирателем инспекция не будет. Она должна при всех своих контрольных функциях способствовать усилению взаимодействия всех органов, имеющих отношение к обороне, обеспечивая прерогативы президента.