Коммерсантъ FM

Гуманизация пока уклоняется от экономической преступности

Мониторинг / преступность

Экономический эффект от преследования преступлений в сфере бизнеса мало зависит от состояния экономики, отмечает в аналитической записке об активности органов МВД в этой сфере в 2000-2011 годах Институт проблем правоприменения (ИПП) Европейского университета в Санкт-Петербурге — выявление таких преступлений больше зависит от законодательных и организационных причин. Исследование фиксирует фазы сильного снижения активности в этой сфере в 2000-2003 годах, устойчивого роста в 2004-2008-х и снижения в 2009-2011 годах. В 2000 году статистика МВД констатирует 135 тыс. экономических преступлений, на 2002 год приходится минимум в 117 тыс., на 2008 год — максимум в 190 тыс. Посткризисный 2010 год снова дал снижение до 120 тыс. преступлений (в 2011 году — 136 тыс., оценки на 2011 год ИПП дает по полугодовой статистике МВД).

Экономическую эффективность преследования таких преступлений официальная статистика МВД отражает в виде роста номинального ущерба от них. В реальном выражении (в ценах 2000 года) ущерб растет в разы медленнее или даже снижается. Так, по ст. 199 УК "Уклонение от уплаты налогов с организации" номинальная сумма ущерба выросла с 8,5 млрд руб. в 2000 году до 12,5 млрд руб. в 2011 году, с поправкой же на инфляцию этот показатель снизился более чем вдвое. Отчасти ИПП объясняет это размыванием средней суммы ущерба из-за отсутствия инфляционного роста минимальных порогов уголовного преследования за кражи, присвоение, растраты и мошенничество в 2002-2008 годах: в число преследуемых стали попадать мелкие хищения. Повышение граничных сумм, проведенное в 2010-2011 годах, лишь учло накопленную инфляцию, "но к гуманизации наказания не привело", отмечают в ИПП.

В ИПП также констатируют наличие методологического противоречия между учетом "преступлений в сфере экономики" (гл. 22 УК РФ) и практикой МВД по борьбе с ними — она включает в себя квалификацию таких преступлений по "неэкономическим" статьям УК, в том числе ст. 159 "Мошенничество" и ст. 160 "Присвоение или растрата". Массовость применения этой практики растет (см. график): частота применения к преступлениям в сфере экономики двух статей выросла с 70% в 2000 году до 90% в 2011-м. Этот эффект в ИПП объясняют сложностью в доказывании составов по экономическим статьям, более мягкими санкциями по ним и невозможностью угрожать подследственному предварительным заключением.

Олег Сапожков

Новости компаний Все

Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...