Вчера Верховная рада приняла закон, расширяющий права вооруженных сил Украины (ВСУ) на применение оружия в мирное время. Военным теперь разрешается использовать оружие в борьбе с террористами, пиратами и контрабандистами. В профильном комитете Рады считают, что без финансовой поддержки армии выполнить этот закон невозможно.
За внесение изменений в закон "О вооруженных силах" вчера проголосовали 275 народных депутатов. Согласно документу, ВСУ теперь уполномочены обеспечивать выполнение режима военного и чрезвычайного положения в стране, бороться с терроризмом и пиратством, содействовать охране госграницы. Во всех этих случаях допускается применение оружия. Военные также смогут противостоять незаконной перевозке оружия и наркотиков в открытом море, оказывать помощь другим государствам и участвовать в международных антитеррористических операциях. Заметим, что в настоящее время эти функции распределяются между МВД, СБУ и Государственной пограничной службой (ГПС).
В Министерстве обороны, где был разработан проект закона, "Ъ" вчера сообщили, что его принятие продиктовано необходимостью исполнения международных конвенций о сотрудничестве в борьбе с терроризмом и пиратством. Следует отметить, что за последние три года Украина сталкивалась с пиратством около десяти раз. Самым громким стал захват у берегов Кении греческого сухогруза Faina с 17 украинцами на борту в сентябре 2008 года. Судно освободили в феврале 2009 года после выплаты $3,2 млн (см. "Ъ" от 6 февраля 2009 года).
Осознав степень идущей с моря угрозы, Украина даже планировала участие в специальной международной операции Евросоюза по борьбе с сомалийскими пиратами под кодовым названием "Аталанта". В Министерстве обороны оценивали стоимость отправки украинского военного корабля в район Аденского залива в 20 млн грн (см. "Ъ" от 11 ноября 2009 года). Но необходимые средства так и не были выделены.
Собеседник "Ъ" в Минобороны вчера рассказал, что сейчас всего один украинский офицер военно-морских сил принимает участие в этой операции. "В большей мере Украина участвует в средиземноморской операции НАТО "Активные усилия" по борьбе с нелегальной миграцией, незаконными перевозками оружия и наркотиков. Раз в год туда выходит один наш корабль",— уточнили в Минобороны.
В пограничной службе удивились новым обязанностям ВСУ. "Помощь в охране государственных границ со стороны военных нам может понадобиться только в случае военных действий, а контроль на морских территориях Украины наши офицеры и так осуществляют успешно, потому что укомплектованы гораздо лучше, чем военно-морской флот",— заметил пресс-секретарь ГПС Андрей Кучеров. Новый закон одобрили в комитете Верховной рады по вопросам национальной безопасности и обороны. По словам главы этого комитета Анатолия Гриценко ("Наша Украина--Народная самооборона"), "закон развяжет руки нашим военным и позволит им применять оружие в ходе антитеррористических операций". "Внесенные изменения дают право использовать ВСУ при оперативной локализации таких угроз. Но речь не идет о привлечении ВСУ к решению антидемократических задач — например, к разгону массовых мероприятий",— заявил "Ъ" господин Гриценко. В то же время депутат опасается, что с реализацией закона возникнут проблемы: "Нормы закона рискуют остаться на бумаге, если власть не повернется к армии лицом и не увеличит финансирование. ВСУ у нас в плачевном состоянии".