Вчера в распоряжении Ъ оказался текст меморандума об этапах и порядке вывода Черноморского флота Российской Федерации (ЧФ РФ) с территории Украины, ранее переданного российской стороне министром иностранных дел Владимиром Огрызко. О подписании этого документа речь пока не идет — Москва даже отказывается начинать его обсуждение.
Меморандум между Украиной и Российской Федерацией "Об этапах и порядке вывода до 28 мая 2017 года военных формирований Черноморского флота РФ из мест его временной дислокации на территории Украины" министр иностранных дел Владимир Огрызко передал российской стороне еще в апреле. Однако документ до сих пор не подписан и его содержание оставалось неизвестным. Стороны не провели ни одного заседания, посвященного обсуждению положений этого документа. Как рассказали Ъ в МИД Украины, осенью должно было состояться заседание подкомиссии по вопросам функционирования ЧФ РФ и его пребывания на территории Украины. "Но, к сожалению, российская сторона заняла не совсем понятную для нас позицию",— признался Ъ собеседник в МИДе.
Вчера в распоряжении Ъ оказалась копия меморандума, целью которого является определение "этапов, механизмов и процедур" вывода ЧФ РФ. Согласно ему, переговорный процесс по вопросам "практической реализации вывода воинских формирований Черноморского флота Российской Федерации" должен был начаться до 1 июня 2008 года, а консультации — вестись на уровне подкомиссии, украинскую часть которой с мая возглавляет и. о. первого заместителя министра иностранных дел Юрий Костенко. "Итогом переговорного процесса должен стать межгосударственный протокол, определяющий план-график вывода до 28 мая 2017 года ЧФ РФ с территории Украины, который должен быть подписан до конца 2009 года",— говорится в документе.
— Мы до сих пор не приступили к обсуждению этого меморандума. Насколько мы понимаем из заявлений некоторых должностных лиц Российской Федерации, Россия пока не готова к его обсуждению, но мы все-таки будем убеждать партнеров в необходимости подписания документа,— сказал Ъ директор первого территориального департамента МИДа, в сферу деятельности которого входят украинско-российские отношения, Леонид Осаволюк.
Между тем в МИД РФ Ъ вчера сообщили, что не намерены не только подписывать документ, но даже обсуждать его. "До 2017 года еще много времени, и сейчас говорить о выводе Черноморского флота рано. Лет через девять поговорим",— заявил собеседник Ъ в МИДе, знакомый с ходом переговоров.
По словам господина Осаволюка, несмотря на неготовность официальной Москвы, украинская сторона и дальше будет "настойчиво предлагать" сесть за стол переговоров.
— Мы не собираемся ничего диктовать российской стороне, мы только хотим, чтобы наши партнеры успели подготовить необходимую инфраструктуру на своей территории,— подчеркнул Леонид Осаволюк.
Именно заботой о российской стороне в МИДе объясняют необходимость скорейшего подписания меморандума. Однако эту заботу внешнеполитического ведомства поддерживают не все представители депутатского корпуса. "Проблема надуманна. До вывода флота еще девять лет. С учетом быстро меняющейся концепции развития вооруженных сил, в первую очередь в России, Черноморский флот может иметь совершенно иное значение в перспективе",— сказал Ъ глава подкомитета Верховной рады по вопросам сотрудничества со странами СНГ Алексей Логвиненко (БЮТ).
Российская сторона не желает говорить о подготовке к выводу ЧФ РФ с территории Украины и не допускает возможности пересмотра стоимости аренды объектов инфраструктуры, используемых флотом. Напомним, еще в 2006 году Совет национальной безопасности и обороны решил усилить работу по инвентаризации объектов, занимаемых ЧФ РФ, и рассчитать новую ставку за аренду земли и недвижимости исходя из современных нормативов и уникальности природы Крыма. "По расчетам Госкомитета по земельным ресурсам, если использовать современные расчеты арендной платы за землю, стоимость эксплуатации земельных участков, занимаемых Черноморским флотом в Крыму, составляет сегодня минимум $1,8 млрд",— заявлял тогдашний секретарь Совбеза Анатолий Кинах (см. Ъ от 10 февраля 2006 года).
"В соответствии с базовыми соглашениями Россия в качестве платы за пребывание флота в Крыму ежегодно списывает с Украины часть ее госдолга — это $97,75 млн. И мы будем делать это вплоть до 2017 года. Украина может обратиться к нам с предложением изменить соглашение в части стоимости аренды, а мы имеем такое же право его рассмотреть. Но у нас пока нет такого желания",— заявил Ъ глава департамента стран СНГ МИД РФ Виктор Сорокин.