Парламент Ирака вчера утвердил соглашение по безопасности между Багдадом и Вашингтоном, которое разрешает пребывание американских войск в Ираке до конца 2011 года. Вопреки ожиданиям принятие этого документа не стало символом национального примирения. Правящее шиитское и курдское большинство отказалось удовлетворить главное требование суннитов — в обмен на поддержку соглашения восстановить в правах бывших членов партии "Баас", царившей в Ираке во времена Саддама Хусейна.
Правительство Ирака одобрило соглашение по безопасности еще 15 ноября. Однако премьер страны Нури аль-Малики не торопился передавать документ в парламент, даже несмотря на то что глава правительства мог рассчитывать на утверждение соглашения благодаря пусть шаткому, но большинству, которым в 275-местном парламенте обладает правящее шиитское большинство и блокирующиеся с ним курды. "Нам не нужно протащить соглашение любой ценой,— заявил Нури аль-Малики.— Но нам необходимо, чтобы оно устраивало всех иракцев".
Внести какие-то изменения в согласованный с американцами документ депутаты не могли. Впрочем, суннитские партии, которые в парламенте оставались последним препятствием на пути утверждения соглашения, на этом и не настаивали. Их вполне устраивал документ, который в своей главной части оговаривает вывод американских войск из иракских городов в середине будущего года и их окончательную отправку на родину до конца 2011 года.
Суннитское меньшинство, которое в последние годы оттерли от власти, соглашение интересовало лишь как предмет для торга за восстановление своих позиций, утерянных после свержения режима суннита Саддама Хусейна в 2003 году. В частности, они требовали восстановить в правах бывших членов партии "Баас", которая стояла у кормила власти во времена диктатуры Саддама Хусейна. Однако это предложение было отвергнуто курдами и шиитами, которые возлагают на "Баас" ответственность за преступления прежнего режима.
Было удовлетворено другое, куда менее значимое условие суннитов, но зато касающееся соглашения по безопасности. Стороны договорились в течение ближайших шести месяцев вынести документ на референдум. Подразумевается, что сейчас парламент утверждает документ. Это дает американским войскам законное основание для присутствия в Ираке, так как действие соответствующей резолюции ООН истекает 31 декабря этого года. Затем соглашение должно получить одобрение президентского совета из трех человек, представляющих шиитов, курдов и суннитов. Там никаких сюрпризов не ожидается. Однако если на референдуме иракский народ провалит документ, соглашение будет аннулировано.
Уступку по референдуму сунниты сочли за подачку. Они демонстративно отказались участвовать в голосовании по соглашению с США. В результате в зале присутствовали лишь 198 депутатов, а поддержали документ всего 149. Этого оказалось достаточно для утверждения, но пакт так и не стал символом единения Ирака.
Между тем в Вашингтоне уже поговаривают, что некоторые статьи документа можно трактовать по-разному. В частности, речь идет о пункте, касающемся запрета американским войскам использовать территорию Ирака для нападения на третьи страны. Под третьими странами подразумеваются соседние Сирия и Иран. "Мы считаем, что вполне можем применить силу под предлогом самообороны, если от неких соседних с Ираком государств будет исходить угроза для США",— заявил один из высокопоставленных сотрудников Пентагона, пожелавший остаться неназванным. Эксперты полагают, что Вашингтон предложит собственную трактовку статьи, касающейся привлечения к суду американских военнослужащих за преступления, совершенные в Ираке. Судя по всему, США не отдадут их под юрисдикцию Багдада.