Иностранную судимость к делу не пришьешь

Ульяновский областной избирком зарегистрировал бывшего американского заключенного Виктора Бута кандидатом в депутаты областного законодательного собрания, несмотря на появившиеся ранее слухи о его возможном снятии с выборов из-за наличия судимости в США. Как выяснил “Ъ”, сугубо теоретические основания для отказа в регистрации у избиркома были: Верховный суд РФ недавно указал, что вынесенный судом иностранного государства приговор должен влечь такие же ограничения пассивного избирательного права, как и вынесенный в России. Однако опрошенные “Ъ” эксперты считают, что реализовывать это указание на практике, особенно если речь идет о «недружественных» странах, юридически затруднительно и политически нецелесообразно.

На прошлой неделе избирательная комиссия Ульяновской области зарегистрировала Виктора Бута кандидатом в депутаты областного заксобрания по списку ЛДПР. Незадолго до этого в регионе появились слухи о том, что господину Буту могут отказать в регистрации в связи с непогашенной судимостью, полученной в США. Однако в итоге у избиркома не возникло вопросов к кандидату, ведь в российском законодательстве ничего не говорится про судимость, имеющуюся в другой стране, пояснил председатель облизбиркома Юрий Андриенко. В карточке кандидата в ГАС «Выборы» значится, что «домохозяин» Виктор Бут «на территории РФ судимости не имеет», однако осужден в США по девяти параграфам Кодекса США.

Заместитель руководителя центрального аппарата ЛДПР Владимир Костин сказал “Ъ”, что юридической службе партии «не приходило в голову» оценивать документы кандидата с учетом требований законодательства США: «Американцы подвергли нашего соотечественника политическим репрессиям. Виктора Анатольевича Бута обвинили в участии в заговоре против Соединенных Штатов. Но ЛДПР ориентируется не на аргументы репрессивной машины США, а на законы и ценности России».

Между тем пленум Верховного суда РФ, недавно подробно разъяснивший практику рассмотрения избирательных споров, в своем постановлении затронул и вопросы, связанные с зарубежной судимостью. В этом документе говорится, что осуждение лица судом иностранного государства за совершение деяния, признаваемого в соответствии с Уголовным кодексом РФ преступлением и относящегося к преступлениям, указанным в законе об основных гарантиях избирательных прав как основание для ограничения пассивного избирательного права, влечет аналогичное ограничение — до истечения установленных законом сроков. Напомним, по действующему федеральному закону не имеют права быть избранными в течение длительного срока граждане, осужденные ранее за тяжкие и особо тяжкие преступления, а также причастные к деятельности запрещенной в РФ террористической или экстремистской организации.

Электоральный юрист и экс-председатель избиркома Ярославской области Олег Захаров признается, что этот пункт постановления пленума Верховного суда стал предметом активного обсуждения среди коллег по цеху сразу после публикации документа. С самого начала было понятно, что буквальное применение этого пункта невозможно, отмечает он. Ведь есть уже российские политики, «осужденные» украинскими судами, а число недружественных стран, которые могут «штамповать» такие решения, к сожалению, Украиной не ограничивается, поясняет господин Захаров.

Тем не менее, вспоминает юрист, в 2014 году с первых после присоединения Крыма к России выборов в Госсовет республики сняли известного местного политика Анатолия Гриценко.

Сейчас, согласно той же правовой позиции, изложенной в постановлении пленума Верховного суда, Виктор Бут вполне может быть признан судом имеющим судимость иностранного государства со всеми вытекающими последствиями, добавляет Олег Захаров. С другой стороны, рассуждает эксперт, признание иностранной судимости требует надлежащих доказательств. Кроме того, в США кардинально другая система категоризации преступлений, и статьи, по которым осужден россиянин, невозможно квалифицировать как тяжкие, поэтому ему не запрещено участвовать в выборах.

Такого договора с США у нас нет, поэтому у России нет и обязанности признавать решения американских судов, резюмирует юрист.

На сегодняшний день совершенно ясно, что судимость в США не является компрометирующим обстоятельством и даже, наоборот, идет в зачет кандидату, уверен политолог Константин Калачев. Это вопрос не столько юридической, сколько политической целесообразности, и нынешняя «хайповая» история только добавит Виктору Буту очков в Ульяновской области, повысив его узнаваемость, считает эксперт.