Вчера Алексей Кудрин отбил атаку нефтяников, организованную через Минэнерго. На заседании комиссии по защитным мерам во внешней торговле представители Минэнерго предложили утвердить шкалу экспортных пошлин на нефть без индексации. Однако вице-премьер убедил их, что пошлины нужно индексировать по мере изменения курса евро к доллару.
В последнее время вокруг шкалы нефтяных пошлин развернулись нешуточные бои. Осенью Минфин и Минэкономразвития вынашивали замыслы резко (не менее чем в полтора раза) увеличить ставки экспортных пошлин на нефть. Для этого необходимо было пересмотреть шкалу нефтяных пошлин, введенную в январе прошлого года. Этот документ представляет собой таблицу, где определенным мировым ценам на нефть соответствуют свои ставки пошлин — от 0 до 48 евро с тонны. Но чиновники опоздали: цены начали падать. Тогда в конце ноября на заседании комиссии по защитным мерам во внешней торговле, которую возглавляет Алексей Кудрин, было решено не изменять ставки в прямом смысле, а просто их проиндексировать исходя из курса евро к доллару. Как известно, в течение прошлого года евро "похудел" по отношению к доллару примерно на 17%. Вот эти проценты и решили вернуть бюджету. Так, с 15 января пошлины на нефть были установлены не в размере 41 евро (что соответствовало ноябрьскому ценовому диапазону от $30 до $32,49/баррель), а в размере 48 евро с тонны.
Естественно, нефтяники в условиях продолжающегося падения мировых цен не в восторге от перспективы платить лишние 17%. Поэтому Минэнерго, как известно, представляющее интересы нефтяников, предложило вчера прекратить всякие игры вокруг шкалы и утвердить ее в первоначальном виде постановлением правительства. Сейчас шкала представляет собой всего лишь своего рода внутренний документ комиссии Кудрина, а с подписью премьера она получила бы статус нормативного акта. Но вице-премьеру удалось переиграть ходоков от ТЭКа. Он предложил все-таки индексировать разницу курсов в каждом конкретном случае, поскольку курс евро недавно пошел вверх. Представители Минэнерго вполне этим удовлетворились. Ведь если евро вдруг когда-нибудь перегонит доллар, то нефтяники заплатят в долларах меньше, чем это планировалось правительством (за нефть даже европейцы платят долларами). Однако они не учли того, что раз шкала так и осталась в ведении Алексея Кудрина, то он с ней будет делать то, что ему подскажет бюджетная необходимость.
Но и на этом неприятные сюрпризы для нефтяников не кончаются. По сообщениям информагентств, МНС не оставило планов резкого увеличения внутренних налогов на доходы нефтяной отрасли. Налоговики готовятся провести в ряде регионов эксперимент по введению справочных цен на товары и услуги, в том числе и на нефть.
Единственный утешительный приз нефтяникам — отказ комиссии Алексея Кудрина от введения запретительных пошлин на украинские трубы. По данным российских производителей, украинцы демпингуют, увеличив с 1992-го по 1998 год поставки труб в четыре раза. Алексей Кудрин с этой оценкой согласен. Но вчера заявил, что "вопрос отложен, так как ведутся консультации". По данным Ъ, его об этом попросили и Владимир Путин, и Михаил Касьянов. Киев якобы пошел на уступки, согласившись пойти на добровольное ограничение экспорта труб в Россию. Если Киев выполнит свои обещания, то Москва не введет 40-процентную пошлину. А значит, российские нефтяники и дальше смогут покупать некоторое количество труб по сходной цене.
В общем, нефтяники как лоббисты на этот раз оказались явно слабее маслобойщиков с юга России. Последние добились вчера от комиссии Кудрина удвоения (с 10% до 20%) экспортных пошлин на семена подсолнечника. Теперь они не будут вывозиться на переработку в Турцию.
КОНСТАНТИН Ъ-СМИРНОВ, ПЕТР Ъ-НЕТРЕБА