Маркировка растет в количестве и качестве
Власти планируют расширение систем прослеживаемости товаров
Дальнейшее развитие системы маркировки товаров планируется обеспечивать за счет усиления ее функционала для борьбы с нелегальной или некачественной продукцией с одновременным расширением охвата этим механизмом новых видов продукции — сейчас маркировка обязательна для 17 товарных групп. Среди направлений, обозначенных вчера Минпромторгом,— внедрение автоматической «блокировки» нелегальных товаров, которое пока идет в порядке эксперимента, в том числе и в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС).
Фото: Роман Яровицын, Коммерсантъ
Фото: Роман Яровицын, Коммерсантъ
Маркировке в России подлежат уже 17 товарных групп (такие как лекарства, вода, обувь, табак), в том числе по шести из них она стала обязательной в 2023 году (это в том числе кресла-каталки, антисептики, БАДы), сообщила во вторник на заседании круглого стола, посвященном итогам работы системы маркировки, заместитель главы Минпромторга Екатерина Приезжаева. Кроме того, еще 11 систем прослеживаемости товаров в минувшем году заработали в режиме эксперимента (в частности, для рыбных консервов, кормов для животных, детских игрушек). С 15 января 2024-го стартовали новые эксперименты по маркировке косметики и бытовой химии, пива и слабоалкогольных напитков в банках.
С применением маркировки, по данным Центра развития перспективных технологий (ЦРПТ; оператор системы), в 2023 году оборот табачной продукции с нарушением установленных цен за год сократился на 21%, продажи воды и парфюмерии без разрешительной документации — на 98% и 85% соответственно, оборот немаркированной обуви — на 62%. Председатель совета директоров ЦРПТ Михаил Дубин пояснил, что такой эффект во многом обеспечен интеграцией системы маркировки с другими информсистемами, что позволяет видеть расхождения данных. Как отметил начальник главного управления таможенного контроля после выпуска товаров ФТС Сергей Семашко, информация систем маркировки и таможенных баз позволяет определять области контроля с вероятностью выше 70%.
За 2023 год, по данным таможни, выявлено более 1,3 тыс. тонн немаркированных товаров.
Поясним, что интеграция системы маркировки с базами госорганов ведется с 2022 года и сейчас выстроена со всеми контрольными ведомствами. Показатели эффективности работы госорганов с системой маркировки (в частности, «обеления» рынка; см. “Ъ” от 1 сентября 2022 года) утверждены по 15 товарным группам. В планах формирование таких показателей по всем группам маркируемых товаров. Также идет работа по внедрению индикаторов рисков, которые позволяют точечно проводить проверки при их «срабатывании»: сейчас по десяти товарным группам внедрены 30 индикаторов, отдельно утверждены также индикаторы по лекарствам и пиву.
Донастраивать систему планируется и в части возможности введения запрета на движение товаров, не соответствующих требованиям. В 2023 году запущен эксперимент по блокировке продажи товаров на кассах (например, не «пробиваются» просроченные товары, продукция с кодом маркировки, который уже выведен из оборота). Этот механизм с 1 апреля этого года будет поэтапно внедряться на обязательной основе и распространится на 12 товарных групп, включая табак, воду, молочную продукцию. Минпромторг рассматривает возможности для расширения этого механизма, чтобы в перспективе он охватил все маркируемые товары,— например, прорабатывается его применение в отношении лекарств и медизделий.
В этих же целях запущен эксперимент по «привязке» разрешительных документов к маркировочным кодам (см. “Ъ” от 28 июля 2023 года), что позволит сверять данные от участников рынка о товарах и объемах партий с информацией в разрешительных документах.
Результатом полного внедрения этого механизма будут автоматическая проверка товаров и запрет на их дальнейшее движение при выявлении нарушения.
Минпромторг работает над внесением аналогичных изменений в наднациональное законодательство ЕАЭС. В целом, добавил Сергей Семашко, стоит сделать акцент на работе в рамках ЕАЭС в части регулирования системы маркировки, поскольку «рассинхронизация внедрения системы прослеживаемости провоцирует переток оформления товаров в другие страны».