Санкции post mortem

В связи со снятием санкций ЕС с Владимира Жириновского “Ъ” разобрался в целях и последствиях исключения умершего лица из европейского черного списка. Как выяснилось, смерть может стать основанием для отмены персональных санкций, но не всегда это происходит быстро и по инициативе самого ЕС, как в случае политика. При этом разморозка зарубежных активов покойного тоже не произойдет автоматически. Его наследникам, чтобы добраться до имущества, придется обращаться в каждую организацию, учитывающую права на активы.

Совет ЕС 15 сентября продлил до 15 марта 2023 года санкции в отношении 1,2 тыс. физических и 108 юридических лиц из России. В то же время Совет исключил из черного списка несколько человек, включая Владимира Жириновского, скончавшегося 6 апреля. Политик попал в черный список ЕС еще 12 сентября 2014 года с формулировкой: «Активно поддерживал ввод российских войск на Украину и аннексию Крыма. Активно призывал к разделению Украины. От имени ЛДПР, которую он возглавляет, подписал договор с так называемой "Донецкой народной республикой"». Подсанкционным лицам запрещен въезд в ЕС, «все средства и экономические ресурсы, принадлежащие им, находящиеся в их владении или контролируемые… должны быть заморожены». Также в документе говорится, что им не должны быть доступны, прямо или косвенно, «никакие средства или экономические ресурсы».

Владимир Жириновский был одним из основателей и бессменным председателем ЛДПР — первой партии, официально зарегистрированной весной 1991 года после отмены шестой статьи Конституции СССР (о руководящей и направляющей роли КПСС), и одной из двух (наряду с КПРФ) российских партий, представленных во всех восьми созывах Госдумы начиная с 1993 года.

Но в историческом заседании Госдумы 15 февраля 2022 года, когда депутаты приняли обращение к президенту с призывом признать независимость ДНР и ЛНР (что фактически стало первым шагом к спецоперации на Украине), участия не принял, так как уже находился в больнице в тяжелом состоянии.

«Политическим наследником» Владимира Жириновского долго считался его сын Игорь Лебедев (неофициально также известно о внебрачных детях Олеге Эйдельштейне и Анастасии Боцан-Харченко), который впервые избрался в Госдуму в 1999 году и оставался депутатом до 2021 года, занимая в нижней палате посты сначала лидера фракции ЛДПР, а затем вице-спикера. Но в июне 2021 года депутат объявил, что не будет участвовать в сентябрьских думских выборах и вообще уйдет из политики, не сообщив подробностей. Господин Жириновский говорил, что его сын «решил заняться бизнесом». О зарубежных активах политика ничего не известно: недвижимость он не декларировал, а финансовые активы и банковские счета не входят в открытую для публикации часть деклараций. Но владение зарубежными активами (в отличие от недвижимости) депутатам запрещено.

Впрочем, уточняет адвокат ЕМПП Мерген Дораев, ранее были случаи длительного присутствия людей в санкционных перечнях ЕС даже после смерти. Если бы Совет ЕС не снял санкции сам, добавляет юрист, наследники могли бы сами обратиться за таким решением в административном порядке. Владимир Жириновский также входил в санкционные списки Канады, Австралии и Швейцарии — о снятии этих ограничений в связи со смертью пока ничего не известно.

По словам юристов, есть две основные цели снятия санкций с покойных лиц. Во-первых, поясняет руководитель юридической практики CM Grace Consulting Екатерина Орлова, это технический момент и «приведение в порядок» санкционного списка: «Умершего запреты уже не касаются, а вот регулярный санкционный комплаенс однофамильцев — весьма хлопотное дело, влекущее расходы и трату рабочих часов».

Во-вторых, заморозка активов подсанкционного лица делает невозможными любые операции с ними. Это касается и передачи права собственности в порядке наследования и использования части имущества на содержание этих активов до момента вступления в наследство, добавляет Екатерина Орлова.

Господин Заблоцкис добавляет, что наследникам не потребуется получать дополнительные решения регулятора, поскольку с наследодателя санкции уже сняты, а на наследников не наложены.

Однако не все так просто — сами по себе наложенные на активы ограничения не снимаются. Если у подсанкционного лица имелось замороженное имущество в ЕС, то наследникам предстоит работа по его высвобождению в каждом государстве, где активы были заблокированы, предупреждает Мерген Дораев. «Каждый банк будет принимать индивидуальное решение на основании отдельного заявления,— указывает юрист.— Никакой автоматической разморозки ожидать не приходится, у комплаенс-служб европейских банков много работы и без этого».