Центризбирком (ЦИК) спустя два месяца после обновления состава распределил полномочия между членами комиссии. Теперь в отдельное направление работы выделена борьба с иностранным вмешательством в выборы, а регионы распределены между членами комиссии по географическому принципу — это исключает ситуации, в которых одному члену комиссии приходилось курировать одновременно Камчатку и Калининград. В особый блок, вверенный зампреду ЦИКа Николаю Булаеву, включена, в частности, Ростовская область — правда, сам он не связывает это с проблемой участия в выборах российских граждан, живущих в Донбассе.
Заседание комиссии ЦИКа во главе с Эллой Памфиловой (справа) в мае
Фото: Иван Водопьянов, Коммерсантъ / купить фото
Заседание комиссии ЦИКа во главе с Эллой Памфиловой (справа) в мае
Фото: Иван Водопьянов, Коммерсантъ / купить фото
Члены ЦИКа на заседании 9 июня распределили между собой обязанности и курируемые регионы. Впервые этот процесс растянулся на два месяца после утверждения нового состава комиссии. Срок увеличивался последовательно: к примеру, в 2011 году первое заседание нового состава комиссии прошло 28 марта, а 7 апреля уже вышло постановление о распределении обязанностей. В 2016 году первое заседание нового ЦИКа прошло так же 28 марта, а постановление о распределении появилось 13 апреля. После первого заседания нового состава в нынешнем году, состоявшегося 29 марта, председатель комиссии Элла Памфилова анонсировала перемены в подходе к делению обязанностей и предположила, что к концу апреля этот процесс завершится, но времени потребовалось значительно больше.
Главной переменой стало появление отдельного направления работы по анализу и борьбе с иностранным вмешательством в выборы.
Курировать противостояние врагам станет бывший член президентского Совета по правам человека Игорь Борисов, давно специализирующийся на этой теме. Кроме того, в ЦИКе появилась группа под руководством Евгения Шевченко, которому предстоит взаимодействовать с АНО «Диалог Регионы», соответствующее соглашение подписано накануне — для выявления негативной и противоправной информации о выборах в интернете.
Международным сотрудничеством и организацией информационной деятельности будет заниматься Павел Андреев, перешедший в новый состав комиссии из Общественной палаты РФ. Делегированный в ЦИК фракцией ЛДПР в Госдуме Александр Курдюмов займется организацией видеонаблюдения на участках, избирателями в труднодоступных районах и правами наблюдателей. Представитель КПРФ Евгений Колюшин, как и раньше, займется финансовыми вопросами кандидатов и партий; Николай Левичев из «Справедливой России» будет организовывать личные приемы граждан в комиссии и взаимодействовать с волонтерами.
Делегированному «Единой Россией» Константину Мазуревскому поручены вопросы аналитики, молодежи и кадрового резерва. Антон Лопатин продолжит курировать ГАС «Выборы», КОИБы, электронное голосование и прочие технологические вопросы комиссии. На Людмилу Маркину возложены обязанности по обучению членов избиркомов, на Эльмиру Хаймурзину — контроль за соблюдением прав военнослужащих и отбывающих наказание. Евгений Шевченко будет взаимодействовать с политическими партиями, а декан факультета политологии МГУ Андрей Шутов — с экспертными сообществами и студентами профильных вузов. Борис Эбзеев будет заниматься подготовкой позиций ЦИКа по законопроектам и запросам судов.
Принципиально новым стал подход к кураторству регионов. Распределение регионов в прошлых составах не имело географической привязки. Например, Антон Лопатин в прошлый раз курировал одновременно Чечню и Сахалин, а Александр Клюкин — Камчатку и Калининград.
Теперь же деление будет осуществляться по федеральным округам. Элла Памфилова объяснила это оптимизацией работы, главной целью которой должен стать максимальный эффект при минимальных затратах.
Так, регионы Центрального федерального округа будут курировать Павел Андреев и Николай Левичев, Северо-Западного — Игорь Борисов и Евгений Колюшин. За Антоном Лопатиным закрепили ЮФО; Северный Кавказ — за Эльмирой Хаймурзиной; Урал — за Людмилой Маркиной; Сибирь — за Константином Мазуревским и Андреем Шутовым. Регионы Приволжского федерального округа поделят между собой Евгений Шевченко и Борис Эбзеев, а Дальневосточный федеральный округ отдали представителю ЛДПР Александру Курдюмову. «Все коллеги будут задействованы в региональной работе,— пояснила Элла Памфилова.— Более того, это не значит, что если за Приморье Курдюмов отвечает, туда не поедет кто-то другой».
В отдельный блок, который курирует зампред ЦИКа Николай Булаев, выделены города федерального значения Москва, Санкт-Петербург и Севастополь, Республика Крым, единственная пока федеральная территория «Сириус», а также Московская и Ростовская области. Элла Памфилова объяснила такое решение спецификой этих территорий. Отвечая на вопрос корреспондента “Ъ”, с чем связано включение в отдельный блок Московской и Ростовской областей, господин Булаев связал это с опытом работы в прошлом составе комиссии. Связи между включением Ростовской области и вопросом участия в выборах Госдумы жителей Донбасса с российскими паспортами, над обеспечением которого работает ЦИК, господин Булаев не увидел.