В Ярославской области муниципалитеты начали активно изымать через суд у собственников недостроенные здания и продавать их новым хозяевам. В администрациях поясняют, что недостроенные здания являются балластом, так как не приносят дохода в бюджет и портят своим внешним видом облик населенных пунктов. Деньги от продажи недостроев пополняют бюджеты муниципалитетов, а после того, как объект достраивается и начинает функционировать, в бюджет поступают уже налоговые платежи.
Фото: Пресс-служба правительства Ярославской области
Фото: Пресс-служба правительства Ярославской области
Одними из первых в Ярославской области практику изъятия через суд недостроенных зданий начали применять в городе Рыбинске. Занимается этим городской департамент имущественных и земельных отношений. По словам заместителя директора департамента Ольги Наумовой, на сегодняшний день в городе работа ведется по четырем объектам незавершенного строительства. Суды уже приняли решения об изъятии этих объектов у прежних владельцев.
Первым в списке на отчуждение оказался объект на проспекте Ленина, 164a. Здесь планировалось возвести торговый центр, но за восемь лет, кроме фундамента, ничего не появилось, выполнено только 4% объема работ. Договор аренды земли с застройщиком город заключил в 2012 году. Спустя три года он зарегистрировал право собственности на объект незавершенного строительства, аренду продлили. В 2018 году по истечении срока договора аренды департамент решил пойти на изъятие.
«Судебные тяжбы начались с апреля 2019 года. Это было первое изъятие в области. Судебная практика была еще не наработана, арбитражный суд Ярославской области отказал в удовлетворении иска. Суд апелляционной инстанции оставил решение без изменений, И только арбитражный суд Волго-Вятского округа отменил решения нижестоящих судов и принял новое решение об изъятии объекта незавершенного строительства у собственника и продажу его через публичные торги. В августе 2020 года объект был реализован. Земельный участок предоставлен в аренду новому хозяину для завершения строительства»,— рассказала госпожа Наумова, уточнив, что продан объект был за сумму около 12 млн руб.
Также она уточнила, что решения судов вступили в законную силу еще по двум объектам. Один из них – спортивный комплекс на улице Баженова, 11б, построенный на 30%. Его администрация выставила на продажу по цене более 7,5 млн руб. Второй объект – недостроенное здание офисного назначения на улице Герцена, 29. Администрация готовит документы по продаже этого объекта.
В администрации Рыбинска уточнили, что продолжат работу в этом направлении, будут выявлять незавершенные строения и изымать их у застройщиков в случае истечения сроков договоров аренды земельных участков.
«В дальнейшем новый собственник незавершенного строительством объекта заключает договор аренды на земельный участок, платит арендную плату, достраивает здание, регистрирует на достроенный объект право собственности и платит налог, получает право выкупить земельный участок в собственность. Введенные в строй торговые и офисные центры, а речь идет в основном о коммерческой недвижимости, начинают работать и зарабатывать, а значит, идут отчисления от прибыли. Все это доходы в городской бюджет»,— отметили в администрации.
В департаменте муниципального имущества администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области сообщили “Ъ-Ярославль”, что в районе также пытались применить практику изъятия объектов незавершенного строительства в связи с прекращением срока действия договоров
«В 2020 году районный департамент муниципального имущества впервые инициировал обращение в суд с требованием об изъятии объекта незавершенного строительства, однако судом в удовлетворении исковых требований отказано»,— рассказали в администрации района.
По данным администрации, в настоящее время на территории Тутаевского муниципального района не выявлено других объектов незавершенного строительства, расположенных на земельных участках, на которые договоры аренды прекратили свое действие. Вместе с тем работа по выявлению подобных объектов продолжается. В департаменте пояснили, что случае выявления объекта незавершенного строительства, расположенного на участке с истекшим сроком действия договора аренды, департамент проводит правовую экспертизу документов и устанавливает факт реализации права на однократное продление договора аренды земельного участка в соответствии с Земельным кодексом РФ.
«В случае, если данное право собственником объекта не реализовано, то он может продлить договор аренды для завершения строительства сроком на три года. В противном случае уполномоченный орган рассматривает возможность обращения в суд с требованиями об изъятии объекта недвижимости путем продажи с публичных торгов»,— рассказали в администрации.
В отделе имущественных и земельных отношений администрации Брейтовского муниципального района сообщили “Ъ-Ярославль”, что в основной массе арендаторы земельных участков стараются уложиться со строительством объектов в установленный договором срок или подать заявление о его продлении заблаговременно.
«Так же имеются случаи, когда арендаторы земли с расположенными на них объектами незавершенного строительства по истечении срока аренды, обращаются в органы местного самоуправления с заявлением о его продлении. В соответствии с действующим земельным законодательством есть возможность однократно переоформить новый договор аренды сроком до трех лет для достройки и сдачи в эксплуатацию зарегистрированного незавершенного объекта»,— уточнили в администрации.
По данным администрации, в районе пока не применяли практику с изъятием через суд недостроев. В Пошехонском районе также пока не делали попыток изъятия недостроенных объектов. Начальник отдела архитектуры, имущественных и земельных отношений администрации Пошехонского муниципального района Лада Николаева сообщила “Ъ-Ярославль”, что объектов незавершенных строительством с истекшим сроком аренды на территории Пошехонского района нет.
Активно изъятие недостроев применяется в Ярославле. По словам главного архитектора города Артема Цымбалова, по датам начала ее применения Ярославль даже опередил Рыбинск. Первая продажа недостроя состоялась в июне 2020 года.
«Всего подобных объектов в городе порядка 100, по 13 из них судами вынесено решение об изъятии, по восьми опубликовано решение о продаже с аукциона, два объекта проданы»,— рассказал “Ъ-Ярославль” господин Цымбалов.
В муниципальном казенном учреждении «Агентство по аренде земельных участков, организации торгов и приватизации муниципального жилищного фонда» города Ярославля рассказали “Ъ-Ярославль”, что по данному направлению мэрией города Ярославля на постоянной основе ведется работа по мониторингу строящихся объектов, целью которой является сокращение числа недостроенных объектов и вовлечение их в хозяйственный оборот.
На сегодняшний день агентством было инициировано 44 обращения в Арбитражный суд Ярославской области и суды общей юрисдикции об изъятии объектов незавершенного строительства у юридических и физических лиц.
«В настоящее время по 17 исковым заявлениям судами приняты положительные решения об изъятии у собственников объектов незавершенного строительства путем их продажи с публичных торгов, в отношении 12 объектов судами приняты решения об отказе в удовлетворении исковых требований по причине большого процента готовности изымаемого объекта. В отношении 15 объектов судебные разбирательства не завершены»,— уточнили в агентстве.
Также уточняется, что по 13 изъятым недостроенным объектам в 2020 году были проведены открытые аукционы, из которых в отношении 11 объектов аукционы признаны несостоявшимися по причине отсутствия заявок от покупателей.
“Ъ-Ярославль” сообщал, что в начале декабря недостроенный объект на проспекте Октября в Ярославле был продан за 41,5 млн руб. при стартовой цене в 12,15 млн руб. В настоящее время на продажу выставлен недостроенный торговый центр в Дзержинском районе за 93 млн руб.