Дума Владивостока отказалась внести поправку в собственный регламент, предусматривающую ежегодную проверку депутатов на детекторе лжи на причастность к коррупции. Инициатора поправки депутата от ЛДПР Андрея Андрейченко поддержали коммунисты. Но большинство в лице «Единой России» отклонило предложение как популистское и требующее необоснованных затрат из городского бюджета. Эксперты утверждают, что логичнее тестировать не депутатов, а чиновников, распоряжающихся финансовыми потоками и недвижимостью.
Фото: Дмитрий Лебедев, Коммерсантъ / купить фото
Как пояснил на заседании думы Владивостока депутат Андрейченко, цель проверки на полиграфе — установить причастность депутатов к коррупции. «Речь идет о возможном лоббировании собственных или чьих-то коммерческих интересов, об утаивании информации о доходах. Сведения об итогах проверки должны размещаться на сайте думы. Если, по данным полиграфа, депутат причастен к коррупции, то, как минимум, избиратели будут иметь в виду эту информацию на выборах, как максимум — правоохранительные органы могут начать доследственнную проверку»,— отметил он. По словам депутата, при примерной стоимости тестирования одного депутата 6 тыс. руб. расходы бюджета будут «несущественными». Согласно поправке, проверка проводится «только при наличии письменного согласия депутата».
Фракция единороссов (24 из 35 депутатов) встретила предложение коллеги в штыки. Спикер Елена Новицкая заявила, что если у депутата Андрейченко «есть факты и доказательства» коррупции в думе, то ему следует их представить. «Это популизм и демагогия»,— заявил глава фракции, вице-спикер Дмитрий Пенязь. По его словам, «юридического значения результаты проверки на полиграфе иметь не будут»: «Если вы хотите показать, что такие честные, проходите проверку за свой счет и публикуйте результаты». По его словам, в условиях дефицита городского бюджета (548 млн руб. в 2014 году), затраты на тестирование на полиграфе недопустимы. Президент Дальневосточной ассоциации полиграфологов Юрий Ветохин оценил тестирование на причастность к коррупции в сумму от 7 тыс. до 26 тыс. руб. Он уверяет, что установить причастность депутата к коррупции «сложности не составит»: «Полиграф не обманешь».
Член фракции «Справедливой России» Александр Юртаев сказал, что депутатам лучше «чаще исповедоваться»: «Полиграф — это игрушка, которую можно обмануть». Коммунисты, напротив, поддержали поправку в регламент. Правда, депутат Олег Вельгодский не исключил того, что итоги проверки «будут неудовлетворительными для тех, кто неугоден власти»: «У нас и результаты многих выборов заранее известны». В итоге поправку в регламент поддержали только восемь депутатов.
Отметим, что в октябре прокуратура Приморья сообщила, что Елена Новицкая подвергнута административному штрафу в размере 34,4 тыс. руб. в связи с тем, что ею «была утверждена документация открытого аукциона на поставку автомобиля, в которой установлены технические характеристики модели от конкретного производителя, соответствующие исключительно внедорожнику Toyota Land Cruiser 200». Прокуратура усмотрела в этом правонарушение, предусмотренное ч. 4.1 ст. 7.30 КоАП РФ (включение в документацию об аукционе требований к товару, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников размещения заказа).
Политолог Петр Ханас отмечает, что итоги проверки на полиграфе «во многом зависят от специалиста, который проводит тестирование». По его мнению, борьба с коррупцией должна вестись системно, а фактором, препятствующим злоупотреблениям депутатов, мог бы стать закон о лоббизме, но он до сих пор не принят Госдумой. Виталий Номоконов, директор Владивостокского центра по изучению организованной преступности, считает, что проверку на полиграфе должны проходить не только депутаты, но и чиновники.
Начальник отдела информации и общественных связей УМВД по Приморью Ирина Сырова говорит, что при приеме на службу в ведомство кандидаты проходят исследование с применением полиграфа, такая же процедура проводится при переаттестации сотрудников. «Юридической силы результаты тестирования не имеют, но они учитываются наряду с другими факторами при принятии решения»,— отметила она.
В августе губернатор Ульяновской области Сергей Морозов подписал распоряжение, согласно которому ежегодно будет проводиться мониторинг склонности чиновников администрации к коррупционным действиям через тестирование с помощью полиграфа. Планируется, что служащие, показавшие в тестах склонность к коррупции, «будут взяты под наблюдение».