В 2001 году ФБР начало расследование дела об исчезновении $9 млн, выделенных в начале 90-х российским ученым американским правительством на исследования в области безопасности атомной энергетики.
2 мая 2005 года полиция Швейцарии по запросу минюста США арестовала бывшего министра по атомной энергетике России Евгения Адамова по обвинению в присвоении этих денег. Он отказался от добровольной экстрадиции в Штаты и был помещен в СИЗО в Берне. 10 мая в суде Питтсбурга начались слушания по делу Марка Каушанского — бывшего делового партнера господина Адамова, обвиняемого в аналогичном преступлении.
13 мая Генпрокуратура РФ возбудила уголовное дело и заочно предъявила Евгению Адамову обвинения в мошенничестве и превышении должностных полномочий (ст. 159 и 286 УК РФ). Он объявлен в международный розыск. 14 мая Басманный суд Москвы санкционировал арест господина Адамова.
17 мая защита господина Адамова подала в федеральный уголовный суд Швейцарии апелляцию на арест по запросу США. 18 мая российский МИД заявил швейцарской стороне о своей "серьезной озабоченности в связи с задержанием Евгения Адамова" и "недопустимости выдачи Адамова в США без предварительного согласия России". В тот же день в Питтсбурге Марк Каушанский не признал себя виновным. 19 мая МИД РФ сообщил о направлении в Швейцарию запроса об экстрадиции экс-министра. 26 мая Евгений Адамов отказался от упрощенной выдачи России, заявив, что намерен вернуться в Москву как свободный гражданин.
9 июня федеральный уголовный суд Швейцарии признал арест господина Адамова по американскому запросу незаконным, так как, приехав в страну как свидетель по делу своей дочери, экс-министр пользовался иммунитетом. Однако господин Адамов остался в тюрьме уже по российскому запросу. 15 июля федеральный суд в Лозанне отменил решение от 9 июня.
15 августа в газете "Известия" было опубликовано письмо господина Адамова, в котором он выразил уверенность в том, что гонения на него связаны с его ролью в обеспечении участия России в строительстве АЭС в Китае и Иране.
25 августа Евгений Адамов согласился на упрощенную процедуру экстрадиции на родину, однако 30 августа минюст США отверг предложение швейцарских властей выдать его в Россию.
3 октября Федеральное управление юстиции Швейцарии объявило о решении выдать господина Адамова США, отдав предпочтение американскому запросу об экстрадиции. Адвокаты обжаловали это решение.