Жилинспекция войдет без разрешения
Что изменится для собственников жилья в случае принятия нового закона
Власти могут упростить доступ жилищных инспекторов в квартиры. Теперь для этого не потребуется разрешение Генпрокуратуры. Такой законопроект готовится рассмотреть Госдума. Об этом пишут «Известия», а также подтверждают собеседники “Ъ FM” в парламенте. Проверку жилья начнут в случае, если соседи заподозрят незаконную перепланировку. Документ вносят? в Госдуму после резонансного случая в Астрахани, когда несогласованная реконструкция привела к обрушению двух подъездов жилого дома. Депутаты считают, что проверки без привлечения прокуратуры повысят безопасность. Юристы видят в этом определенные риски. Какие именно? И чем это обернется для собственников жилья? Разбирался Иван Корякин.
Фото: Евгений Павленко, Коммерсантъ
Фото: Евгений Павленко, Коммерсантъ
От первого возмущения соседей до визита жилищных инспекторов к собственнику могут пройти долгие месяцы. Сначала нужно получить разрешение суда, а это не всегда удается сделать с первого раза, затем добиться согласия прокуратуры, а она не всегда торопится. Пока жилинспекция все это согласует, чтобы просто попасть в квартиру, само жилье изменится до неузнаваемости, говорит член палаты адвокатов города Москвы Артур Айрапетов:
«Мне известен случай, когда Мосжилинспекция примерно полтора года не могла добиться от гражданки прохода в квартиру на Патриарших прудах. Сначала было подано исковое заявление со стороны Мосжилинспекции, потом длился суд, затем вторая инстанция, апелляция. Так прошло полтора года, а незаконная перепланировка, которая воздействовала на объект культурного наследия, уже была проведена».
Проблема в том, что прокуратура может вовсе отказать в выдаче разрешения жилищной инспекции. И связано это, как ни странно, с мораторием на внеплановые проверки. Логику надзорного органа в таких случаях бывает сложно понять, говорит зампред комитета Государственной думы по строительству и ЖКХ Светлана Разворотнева:
«В одних случаях считается, что есть угроза жизни и здоровью, и внеплановые проверки разрешаются, в других — говорят о том, что угрозы нет. Я думаю, тут вопрос не только в прокуратуре. Дело в общей системе ограничения проверок. И жилищную сферу, на мой взгляд, надо полностью из этой системы выводить».
Незаконные перепланировки приводят и к трагедиям. Например, недавно в Астрахани обрушились два подъезда пятиэтажного дома. Благодаря вовремя обнаруженной трещине удалось эвакуировать более 200 человек, но погибла женщина. А на улице Маршала Василевского в московском районе Щукино треснул дом, когда владелец подвала решил снести несущую стену.
Подобные случаи — это скорее исключения, по крайней мере, в столице. Чаще если перепланировку и проводят незаконно, то в разумных пределах, говорит гендиректор компании «Мостройпроект» Михаил Зубов:
«Чаще, конечно, это все-таки конструктивные изменения не несущих перегородок, а какие-то распространенные варианты улучшения планировки квартиры в возможных границах. Например, объединения ванной комнаты с санузлом или замена напольного покрытия. Поэтому не так часто возникают вопросы с тем, что демонтированы несущие стены».
Но те, кто играет по правилам, иногда проходят через бесконечные согласования схем, проектов, и техпаспортов. Зачастую приходится утверждать мелочи вплоть до формы мойки, если она вдруг круглая, а в проекте квадратная. Казалось бы, стоит ли оно того, если в планах не снос капитальной стены, а перестановка раковины?
Та же Москва смягчает условия, например, продлевая амнистию, позволяющую согласовать уже сделанные изменения без штрафов. Но упрощение доступа к жилищу — это риски. Ведь его неприкосновенность гарантирует Конституция. Разрешая проверки в обход прокуратуры, власти расширяют поле для злоупотреблений, продолжает адвокат Артур Айрапетов: «Нужен баланс и контроль. Наверное, целесообразно рассмотреть именно вопрос судебного контроля, но упростить судебную процедуру по праву инспекторов для осмотра того или иного жилища».
Риски для собственников появляются, только если об их сомнительном ремонте станет известно. Иногда это нетрудно — незаконную перепланировку можно буквально учуять. Так было в районе Выхино-Жулебино, где москвич по запаху догадался, что над его спальней появилась кухня. Его соседу запретили выезд за границу, и это не худший вариант — можно и квартиры лишиться.
С нами все ясно — Telegram-канал "Ъ FM".