Индивидуальный инвестиционный счет (ИИС) первого типа, предполагающий налоговый вычет с взносов, может быть отменен при появлении ИИС третьего типа, в котором сочетаются льготы на взнос и на полученный доход. Как ожидает регулятор, новый инструмент заинтересует профессиональных инвесторов. Однако участники рынка считают, что необходимо сохранить более понятный частным инвесторам ИИС-1.
Фото: Дмитрий Духанин, Коммерсантъ / купить фото
Фото: Дмитрий Духанин, Коммерсантъ / купить фото
Налоговая льгота с взносов на индивидуальные инвестиционные счета первого типа может быть отменена только при введении нового типа счетов — долгосрочных ИИС, концепцию которых в прошлом году представил ЦБ (ИИС-3). Об этом рассказали “Ъ” два человека, участвующих в межведомственном обсуждении этой темы.
Прошлой осенью первый зампред ЦБ Сергей Швецов говорил, что ИИС-1 не будет отменен, «пока не будут открыты 6 млн счетов» (см. “Ъ” от 29 октября 2020 года). «Здравый смысл говорит, что речь идет об активных (счетах.— “Ъ”)»,— уточнил он 15 сентября на Международном банковском форуме. По словам топ-менеджера, у ЦБ и Минфина нет разногласий по необходимости введения ИИС-3. «Решение по введению счетов этого типа требует согласования на уровне правительства, но его пока нет»,— уточняет один из собеседников “Ъ”. В начале сентября замминистра финансов Алексей Моисеев был оптимистичен, ожидая введения долгосрочного ИИС уже в 2022 году. В ЦБ и Минфине не ответили на запросы “Ъ”.
Сейчас в России существуют ИИС двух типов. По счетам первого типа инвесторы имеют право на налоговый вычет с взносов не более чем 400 тыс. руб. в год. По счетам второго типа налоговый вычет относится на инвестиционный доход. Минимальный срок инвестирования для использования льгот по обоим счетам ограничен тремя годами. Ежегодно на таких счетах можно размещать до 1 млн руб., но планируется увеличить сумму (см. “Ъ” от 11 сентября 2020 года). Разрабатываемый ИИС-3 предполагает комбинацию налоговых льгот с взносов (6% от доходов гражданина и дополнительно 120 тыс. руб. в год) и на доход (только при определенном использовании средств; см. “Ъ” от 29 октября 2020 года). Минимальный срок по ИИС-3 — десять лет, но нет лимита по внесению средств. Этот счет можно будет открывать вместе с уже имеющимся либо ИИС-1, либо ИИС-2. На 1 сентября 2021 года, по данным Московской биржи, количество открытых ИИС двух типов превысило 4,3 млн шт.
В случае отмены ИИС-1 предполагается переходный период, с тем чтобы граждане, которые начали получать льготу менее трех лет назад, смогли вписаться в этот период, говорит один из собеседников “Ъ”. «С точки зрения развития рынка ИИС-1 хочется оставить, но государство обладает ограниченными ресурсами»,— отмечает он.
«Я думаю, если мы договоримся об ИИС-3, ИИС-2 будет не нужен»,— заявлял на форуме господин Швецов, отмечая, что «иметь две похожие конструкции… для бюджета не очень эффективно». Но об отмене ИИС второго типа речи все-таки не идет, утверждает один из источников “Ъ”, знакомый с обсуждением вопроса. «Просто регулятор убежден, что при сосуществовании этих двух типов произойдет переток средств в ИИС-3, поскольку там больше льгот и нет лимитов»,— поясняет он. По его словам, ИИС-2 используют профессиональные инвесторы, для которых срок инвестирования не столь принципиален, а значит, удлинение периода не будет для них важно.
Сергей Швецов, первый зампред ЦБ, в кулуарах Международного банковского форума 16 сентября
ИИС-1 — это сознательная рекламная кампания рынка капитала, в то время как другие ИИС стимулируют надолго задерживаться, работая на рынке капитала, накапливая большие суммы и финансируя экономику
«ИИС-3 задумывался как дополнительный к счетам первого и второго типов, более того, предполагалось, что его можно будет открывать одновременно с одним из этих счетов»,— говорит президент НАУФОР Алексей Тимофеев. По его словам, заменять трехлетний ИИС-1, «доказавший свою эффективность, на десятилетний ИИС-3, отношение к которому со стороны инвесторов только предстоит выяснить,— ошибка». «Массовый инвестор вряд ли готов сразу начать рассуждать в горизонте 10 или 20 лет. Для большинства граждан, привыкших рассуждать горизонтом не более одного года, три года по ИИС-1 — уже длительный срок инвестиции»,— соглашается гендиректор «Открытие Брокер» Юрий Маслов. При этом он указывает, что «в подавляющем большинстве по истечении трех лет граждане не забирают средства, а сохраняют их на рынке».