В рамках единого дня голосования в России проходит 4,5 тыс. избирательных кампаний разного уровня. Всего будет замещено более 31 тыс. депутатских мандатов и выборных должностей. Избирательным правом смогут воспользоваться свыше 1 млн россиян.
Фото: Дмитрий Духанин, Коммерсантъ / купить фото
Фото: Дмитрий Духанин, Коммерсантъ / купить фото
Кто выбирает
По данным ЦИКа на 1 июля, численность избирателей в России составляет 108 145 648 человек. Она уменьшилась на 1,5 млн по сравнению с прошлой думской кампанией — на 1 июля 2016 года насчитывалось 109 737 301 человек. Зато число избирателей за рубежом выросло с 1 872 390, до 2 047 140. Для них ЦИК планирует открыть 348 зарубежных избирательных участков.
Всего по России откроется 96 тыс. избирательных участков. Найти свой участок по адресу можно с помощью поисковика на сайте ЦИК РФ.
Кого выбираем
На выборы всех уровней выдвинулись более 90 тыс. кандидатов, в том числе почти 80 тыс. представителей 26 политических партий и чуть менее 13 тыс. самовыдвиженцев. Зарегистрированы 85 тыс. кандидатов. Отказ в регистрации «всего около 5%», отметили в ЦИКе.
На выборах депутатов Госдумы зарегистрированы списки 14 политических партий, включающие 3,8 тыс. кандидатов. По одномандатным округам зарегистрированы 2 тыс. кандидатов от партий и 10 самовыдвиженцев. В среднем по партспискам на один мандат претендуют 17, по одномандатным округам — девять кандидатов.
Подробнее о думской кампании читайте здесь.
На выборах губернаторов в девяти регионах выдвинулся 51 кандидат. Зарегистрированы 39 человек, в том числе один самовыдвиженец — действующий глава Тульской области Алексей Дюмин. Отказ в регистрации получили десять человек. Два кандидата снялись с выборов сами. Выдвигавшийся от «Зеленых» предприниматель Микаэл Багдасарян не смог собрать достаточно подписей, а кандидат от партии «Справедливая Россия — За правду» в Пензенской области Анна Очкина оказалась «лицом, аффилированным с иноагентом».
Подробнее о кандидатах в губернаторы читайте здесь.
На выборах депутатов заксобраний 39 субъектов РФ по единым и одномандатным избирательным округам выдвинулись 21,8 тыс. кандидатов. Зарегистрированы 18,9 тыс., в том числе 83 из 322 одномандатников. Средний конкурс по всем регионам составляет пять человек на место. Самые конкурентные выборы в Красноярском и Пермском краях. В каждом регионе на выборах по партспискам и одномандатным округам зарегистрировано свыше 1 тыс. кандидатов. Конкурс составляет 19,5 и 17,7 человека на место соответственно. На другом конце спектра — Чечня и Чукотский АО, где на один мандат претендуют в среднем четыре кандидата.
Полный список регионов и число кандидатов смотрите здесь.
Также в Единый день голосования пройдут выборы депутатов местных парламентов в 11 административных центрах (Уфа, Нальчик, Петрозаводск, Саранск, Грозный, Пермь, Ставрополь, Калининград, Кемерово, Саратов, Ханты-Мансийск). Всего выдвинуты свыше 2,6 тыс. кандидатов, зарегистрированы 2,3 тыс. Выборы мэров в региональных столицах в этом году проводиться не будут.
Как голосуем
Многодневное голосование на выборах в сентябре 2021 года утверждено положением ЦИКа от 1 июля. Согласно документу, будет применяться две основные формы: на участках и «вне помещения для голосования» (на дому). Из дополнительных форм голосования, опробованных на прошлогоднем конституционном референдуме, ЦИК оставил только особенную организацию участков в отдаленных труднодоступных местах. От известного как «голосование на пеньках» придомового голосования решено отказаться. С учетом трехдневного голосования изменена инструкция по использованию КОИБов и утверждена процедура хранения бюллетеней с использованием сейф-пакетов.
В 36 регионах страны с 29 августа по 16 сентября на выборах в Государственную думу проводится досрочное голосование на избирательных участках, образованных в труднодоступных или отдаленных местностях, на судах и полярных станциях. С 3 сентября началось досрочное голосование на участках за пределами РФ.
Дистанционное электронное голосование (ДЭГ) на выборах в Госдуму пройдет в семи регионах — Ярославской, Нижегородской, Мурманской, Ростовской и Курской областях, Севастополе и Москве. Для участия жителям этих регионов нужно подать заявление через портал «Госуслуги» и 17–19 сентября отдать свой голос на специализированном портале vybory.gov.ru. В дистанционном голосовании впервые смогут принять участие жители Донецкой и Луганской народных республик, имеющие гражданство РФ и профиль на «Госуслугах». Физических участков для них организовано не будет.
Свыше 2,5 млн избирателей подали заявления об участии в дистанционном электронном голосовании. Лидирует Москва — 1,98 млн. В целом в зоне действия ДЭГ проживают 16 млн избирателей, и 10 млн из них могли бы принять участие в дистанционном электронном голосовании, поскольку у них есть подтвержденная учетная запись на портале «Госуслуг».
Механизм «Мобильный избиратель», пришедший на смену открепительным удостоверениям в 2017 году, позволяет гражданам голосовать «по месту нахождения» в пределах своего избирательного округа на выборах губернаторов, депутатов Госдумы и региональных парламентов. Для этого нужно подать соответствующее заявление о включении в список избирателей через ТИК, портал «Госуслуги» (со 2 августа) или УИК (с 8 сентября).
По данным ЦИК на 13 сентября, на голосование с использованием «Мобильного избирателя» подано 2,7 млн заявлений.
Эксперимент по голосованию на цифровых участках в Москве на выборах-2021 продолжен не будет. Напомним, в 2019 и 2020 годах находившиеся в столице в день выборов россияне могли участвовать в выборах губернаторов или заксобраний своих регионов, придя на участки, оснащенные специальными терминалами. В отличие от «Мобильного избирателя» цифровые участки позволяли проголосовать на выборах всех уровней, находясь за пределами своего округа и региона.
Что нового
В апреле 2021 года Госдума внесла поправки в избирательное законодательство, регулирующие участие в выборах граждан, признанных иноагентами, и аффилированных с ними лиц. К последним отнесены те, кто за два года до выборов работал в НКО или СМИ, признанных агентами, а также ведет или вел политическую деятельность и получал или получает денежные средства от иноагентов. Они обязаны указывать свой статус в подписных листах, на любой агитпродукции, во время встреч с избирателями и в бюллетенях.Как уточнил позже ЦИК, обладающие данным статусом граждане могут работать на выборах журналистами или выполнять функции наблюдателей, но с некоторыми оговорками.
Первый «кандидат, аффилированный с иноагентом», на выборах в Госдуму появился в федеральном списке партии «Яблоко». Им стал экс-директор ликвидированной «Открытой России» Андрей Пивоваров, который был учредителем признанной иноагентом НКО «Открытый Петербург».
В июне 2021 года принят закон, запрещающий участвовать в выборах лицам, чья причастность к экстремистским организациям установлена судом. Ограничение устанавливается на срок от трех до пяти лет со дня вступления в силу решения суда о ликвидации или запрете деятельности такой организации. На основании этого закона не смог принять участие в выборах ряд сторонников Алексея Навального, структуры которого были признаны экстремистскими Мосгорсудом.
Внесены поправки в избирательное законодательство, отменяющие «день тишины» при многодневном голосовании. Ранее проведение любой предвыборной агитации запрещалось в течение дня накануне даты голосования. Теперь предвыборная агитация должна быть завершена в 00:00 по местному времени первого дня голосования. На однодневных выборах запрет сохранится.
Процедура видеотрансляции, действовавшая на выборах с 2012 года, в этом году изменена: видеонаблюдение будет вестись непрерывно в течение трех суток, но прямой эфир теперь доступен только «участникам избирательного процесса». Доступ к трансляции на закрытом портале предоставят кандидатам и партиям. Также она будет вестись в помещениях самого ЦИКа (на большом экране), в региональных комиссиях, территориальных избиркомах и региональных штабах по наблюдению за выборами (их будет 86 с учетом федеральной территории «Сириус»). Простые граждане смогут понаблюдать за трансляцией в общественных штабах, но для этого им надо будет пройти специальное обучение.
Видеонаблюдением планируется охватить 96% участков, к которым прикреплены 98% всех избирателей в стране. Будет задействовано более 50 тыс. видеокамер, 6 тыс. устройств с онлайн-трансляцией и 36 тыс. устройств видеофиксации. Участники видеонаблюдения получат около 55 тыс. аккаунтов.
ЦИК одобрил новый порядок аккредитации СМИ на сентябрьских выборах. Она по-прежнему носит уведомительный характер. Однако теперь журналисты могут ее лишиться в случае несоблюдения правил работы, а избиркомы смогут проверять предоставленную СМИ информацию о своих сотрудниках.
В положении об особенностях трехдневного голосования прописаны особые условия для голосования в больницах, где лечат больных коронавирусной инфекцией. При необходимости там могут создаваться временные участки, в состав избиркомов которых могут входить только сотрудники медучреждений. Бюллетени и протоколы оттуда выноситься не будут, данные будут переданы по техническим каналам связи, как это делается на судах, находящихся в плавании.