Госзакупки переехали

Минфин консолидирует электронное государство на своих серверах

Непрерывная модернизация Единой информационной системы (ЕИС) в сфере госзакупок и прирост числа ее пользователей потребовали ее переноса на серверы собственного центра обработки данных (ЦОД) Минфина в Дубне. Это позволило на четверть увеличить IT-мощности ведомства, поясняют в Федеральном казначействе (ФК). Впрочем, планы по совершенствованию системы госзакупок этим не ограничатся: уже в рамках единого ведомственного ЦОД Минфин продолжит развивать и взаимоувязывать системы цифрового госуправления, «Электронный бюджет» и его платежную систему, а также «ответные» системы заказчиков и подрядчиков, в первую очередь в рамках приоритетных нацпроектов, замыкая «цифровой периметр» бюджетных расходов.

Фото: Александр Миридонов, Коммерсантъ

Фото: Александр Миридонов, Коммерсантъ

Казначейство завершило проект по миграции ЕИС в сфере закупок в центр обработки данных Минфина в Дубне — первыми, напомним, туда переехали в 2015 году серверы Федеральной налоговой службы, главного тогда IT-проекта Белого дома.

Переезд ЕИС существенно сократит издержки на ее обслуживание — по данным “Ъ”, до сих пор Казначейство использовало для ее работы арендованные мощности Гознака, что стоило бюджету около 1 млрд руб. в год.

Также переезд дал ФК возможность использовать серверы архитектуры х86 (серверные мощности Гознака в части баз данных опираются на архитектуру IBM) — то есть перевести серверные приложения на открытый код; расширил возможности программистов ведомства по разработке собственных приложений и избавил их от привязки к бренду, обеспечив экономию на закупках самих серверов за счет более широкого предложения.

В ФК указывают, что по объему хранимых и обрабатываемых данных, сложности программного кода, количеству реализованных бизнес-процессов, контролей и аналитических функций ЕИС является одной из наиболее масштабных государственных информационных систем: в ней, напомним, размещаются сведения о госзакупках по законам о контрактной системе (ФЗ-44, на 8,2 трлн руб. в год) и закупках госкомпаний (ФЗ-223, на 23,5 трлн руб.). Сейчас в системе зарегистрировано более 750 тыс. организаций заказчиков и поставщиков, при этом ежесуточно в ней работает более 2,5 млн пользователей и совершается более 300 млн трансакций. Ежегодный прирост объемов данных составляет 14 млн юридически значимых документов.

Одновременно ЕИС является системой анализа и контроля достоверности данных по госзаказу: на ее основе формируются отчеты Минфина, Счетной палаты и других ведомств.

«Все это сформировало новые требования к производительности, безопасности и масштабированию ЕИС и ЦОД, к чему мы готовились без малого один год»,— отметила курирующая ведение ЕИС и вопросы госзакупок заместитель главы Казначейства Анна Катамадзе. Новая система увеличила текущую производительность ФК более чем на 25%. По данным “Ъ”, объем миграции составил около 1,4 петабайта данных — де-факто это весь объем архивов ЕИС за все годы. При этом переезд был завершен практически за одну неделю, преимущественно в выходные: «выключать» отдельные блоки ЕИС при смене поддерживающих их виртуальных машин (их более 700) службе пришлось лишь на два рабочих дня.

Сама ЕИС постоянно развивается в соответствии с законодательными изменениями: так, отдельные работы по расширению функционала ЕИС связаны, например, с введением в госзаказ протекционистских мер и обязанности участников закупок указывать страну происхождения товаров (см. “Ъ” от 4 февраля и 3 июля). Также ФК только что внедрило систему электронного актирования, то есть «замыкания» в ЕИС всего цикла госзаказа — от планирования до приемки. До конца года запланирована и дальнейшая интеграция ЕИС с системой «Независимый регистратор» для повышения качества мониторинга работы пользователей ЕИС и электронных площадок.

Впрочем, модернизация ЕИС — лишь часть работ финансовых властей по повышению прозрачности управления госфинансами и консолидации в Казначействе бухгалтерского контроля бюджетного сектора.

В частности, ЕИС предстоит интеграция с централизованной бухгалтерией ведомств и бухгалтериями заказчиков и поставщиков. Ранее Минфин также оформил в проектах подзаконных актов концепцию взаимодействия ЕИС с «Электронным бюджетом» для улучшения контроля над исполнением и оплатой контрактов (см. “Ъ” от 4 сентября). Предполагается, что концентрация всех вычислительных мощностей Минфина в одном центре упростит построение связей между его информационными системами и увеличит глубину и скорость развертывания «электронного государства».

Диана Галиева, Олег Сапожков

Картина дня

Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...