По сведениям “Ъ”, новый орган «Единой России» — экспертный совет — готовит пакет предложений по развитию местного самоуправления (МСУ). В их числе создание реестра и выставки местных брендов «по образцу ВДНХ», благоустройство малых городов и исторических поселений, закрепление за муниципалитетами права на международные связи. Как поясняют собеседники “Ъ” в «Единой России», партия пытается синхронизировать свои действия с кандидатом Владимиром Путиным, в предвыборной программе которого будет блок по региональному развитию и МСУ.
Фото: Петр Ковалев, Коммерсантъ
По словам источников “Ъ” в «Единой России», экспертный совет партии, формирование которого началось на прошлом заседании бюро высшего совета (см. “Ъ” от 29 января), может начать работу с пакета инициатив в сфере развития МСУ. В партии предлагают законодательно закрепить право городов и поселений на совместную деятельность с городами-побратимами за рубежом. Как поясняют единороссы, это «упростит выстраивание горизонтальных связей в условиях западных санкций». За МСУ в «Единой России» предлагают закрепить функции по развитию и продвижению внутри страны и за рубежом местных брендов. Для этого в экспертном совете прорабатывают возможность создания «выставки по образцу ВДНХ, электронного реестра, портала брендов», говорит собеседник “Ъ”. В программе благоустройства дворовых территорий и исторических центров (правительственная программа, которую сопровождает партия) в 2018 году «Единая Россия» предлагает перенести акцент на малые города.
Экспертный совет готов провести соцопросы в муниципалитетах. Кроме того, партия формирует новые критерии оценки эффективности региональных отделений (лучшие из них получат финансовые надбавки), одним из них может стать «создание образа будущего территории, планирование ее развития». Выступление на тему МСУ готовит глава высшего совета партии Борис Грызлов. «Плана работы совета пока не знаю»,— сказал “Ъ” политолог Дмитрий Орлов, который ранее заявлял, что получил приглашение войти в совет.
Напомним, на съезде в декабре 2017 года, поддержав кандидатуру Владимира Путина, единороссы обещали принять участие в продвижении и последующем выполнении предвыборной программы президента. Она, как писал “Ъ”, будет перекликаться с тезисами, которые он озвучит в послании Федеральному собранию. Дата послания пока не определена: как говорят собеседники “Ъ” в администрации президента (АП), отдельные блоки послания уже готовы, но часть требует доработки, поэтому оглашение может состояться в конце февраля. «Единая Россия» планирует опубликовать пакет инициатив еще до послания в расчете, что президент включит их в свою предвыборную программу. В программе Владимира Путина будет блок регионального развития, МСУ и межбюджетных отношений, говорят в партии. Напомним, в 2017 году по инициативе президента приняты решения по погашению коммерческих долгов регионов, вице-премьер Дмитрий Козак заявлял, что работа над перераспределением полномочий между федеральным центром, регионами и МСУ будет продолжена, в АП появилась должность помощника президента по вопросам МСУ (им стал экс-полпред президента в Северо-Западном федеральном округе и бывший глава Калининградской области Николай Цуканов).
Экс-глава комитета Госдумы по МСУ, президент Общероссийского Конгресса муниципальных образований (ОКМО), единоросс Виктор Кидяев объяснил активизацию партийной работы в сфере МСУ решениями президента по итогам январской встречи с муниципалами в Коломне. Тогда президент пообещал выделить в 2018 году 5 млрд. руб. на программу благоустройства малых городов и исторических поселений. 30 января, по словам господина Кидяева, партия организовала в Брянской области обмен муниципальными практиками, в котором приняли участие региональные власти и помощник президента Николай Цуканов, который «уже вошел в курс дела».