Общественная палата РФ (ОП) подготовила проект концепции содействия развитию социально ориентированных некоммерческих организаций. ОП предлагает создать реестр социально ориентированных НКО (СО НКО), упростить для них регистрацию, выход на рынок госуслуг и доступ к бюджетным средствам, ввести налоговые вычеты для благотворителей. Проект концепции будет дополнен на форумах ОП «Сообщество», а в ноябре на итоговом форуме представлен Владимиру Путину.
Фото: Дмитрий Лебедев, Коммерсантъ / купить фото
Работать над концепцией развития НКО Общественная палата начала в октябре в составе рабочей группы под председательством первого заместителя главы администрации президента Вячеслава Володина. Проект документа был представлен в феврале на форуме «Сообщество» в Перми, и представители НКО предложили изменить его: концепция, по их мнению, должна способствовать развитию не всех некоммерческих организаций, а только социально ориентированных (исключая профсоюзы, иностранных агентов). Источник “Ъ” в ОП ожидает, что изменения в концепцию будут вноситься на каждом форуме инициативных граждан (всего их будет девять). Очередной форум вчера открылся в Омске.
Концепция развития СО НКО состоит из нескольких разделов: ликвидация административных барьеров; повышение доверия к СО НКО со стороны гражданского общества; развитие механизмов их взаимодействия с властью, бизнесом и СМИ. ОП предполагает активное участие государства в процессе развития СО НКО, которое требует упрощения процедуры их регистрации (ведение преимущественно заявительного порядка) и отчетности; создания реестра организаций с учетом видов их деятельности; предоставления им доступа к «инфраструктуре поддержки малого и среднего бизнеса в части использования технопарков, бизнес-инкубаторов и так далее». Концепция предполагает разработку системы подготовки кадров, «включая модернизацию образовательных стандартов и учебных программ профтехобразования» для СО НКО, и обучение взаимодействию с ними чиновников. Кроме того, власти предложено содействовать «выходу на рынок социальных услуг» и «большему участию в госзакупках» НКО, чтобы обеспечить им «поэтапный доступ к бюджетным средствам», ввести налоговый вычет для благотворителей. Также, по мнению ОП, необходимо содействие «развитию инструментов общественного контроля» со стороны СО НКО, создание «механизмов защиты общественных контролеров». Большая роль в развитии СО НКО отводится популяризации их деятельности и повышению доверия к ним со стороны гражданского общества. Для этого предлагается создать тематические сайты в интернете.
Реализовываться концепция должна при помощи специального органа и координационных советов с участием СО НКО. В ОП ожидают, что в итоге вырастут поддержка СО НКО и участие граждан в их деятельности, увеличатся пожертвования, разовьется конкуренция в сфере оказания услуг, и некоммерческие организации смогут взять на себя «часть функций государства».
По мнению члена рабочей группы Елены Тополевой-Солдуновой, «проект концепции пока совсем сырой» и на форумах активных граждан в него могут быть внесены изменения, «добавлены целые разделы», например, Омск «известен как столица социального предпринимательства». К тому же, напомнила она “Ъ”, в Госдуму уже внесен законопроект о преференциях некоммерческим организациям в связи с введением статуса «СО НКО — исполнитель общественно полезных услуг» (см. “Ъ” от 22 марта). После обсуждения на форумах проект концепции, по словам госпожи Тополевой-Солдуновой, «будет представлен Вячеславу Володину на рабочей группе АП». «Мы хотели бы, чтобы концепция была утверждена указом президента, и он назначит ответственных за ее реализацию»,— отметила она.
Глава Минюста отчитался о доходах НКО
Жизнь некоммерческих организаций (НКО) в стране «не подавлена репрессивным законодательством», НКО в прошлом году получили почти 1 млрд руб. иностранного финансирования. Об этом заявил, выступая в марте в Совете федерации (СФ), министр юстиции Александр Коновалов, по мнению которого шумихи вокруг закона об «иностранных агентах» не было, если бы они добровольно записались в реестр. Накануне свое определение политической деятельности предложил Совет по правам человека (СПЧ), по мнению которого предложенный ранее Минюстом законопроект является угрозой вообще для всех НКО. Читайте подробнее
ФСКН распределило гранты по-братски
В конце декабря 2015 года ФСКН впервые выдала гранты для социально ориентированных НКО: 10,2 млн руб. были распределены между восемью организациями. "Ъ" проанализировал результаты конкурса и обнаружил, что пять НКО из этих восьми связаны с одним человеком, лидером Движения развития Юрием Крупновым. Его родной брат Борис Крупнов является заместителем директора НИЦ ФСКН, а также членом координационного совета ведомства, который и организовывал конкурс. В ФСКН утверждают, что конкурс был проведен в строгом соответствии с утвержденными процедурами, и потому конфликта интересов нет. Читайте подробнее