Вице-спикер Совета федерации Галина Карелова и глава думского комитета по труду и социальной политике Ольга Баталина внесли в Госдуму поправки к закону "О некоммерческих организациях", вводящие для НКО категорию "исполнитель общественно полезных услуг". Таковым может быть признана социально ориентированная НКО, "которая на протяжении одного и более года оказывает общественно полезные услуги надлежащего качества". Согласно законопроекту, "формирование и утверждение перечня общественно полезных услуг будет осуществляться правительством в соответствии с приоритетными направлениями, определяемыми президентом РФ". Статус "исполнителя общественно полезных значимых услуг" НКО будут предоставлять территориальные управления Минюста, которые могут включить организации в специальный реестр на два года. По истечении этого срока НКО может быть вновь признана общественно полезной "в упрощенном порядке", а "в случае возникновения обстоятельств, несовместимых со статусом", может быть исключена из реестра. Поводом для этого могут стать задолженности НКО по налогам и сборам или включение ее в реестр "иностранных агентств".
НКО--исполнители общественно полезных услуг получат доступ к бюджетному финансированию. "Для них равный доступ к оказанию услуг за счет средств бюджета — предложение стать постоянными партнерами государства",— говорится в пояснительной записке к законопроекту. Однако передача им 10% бюджетных средств, выделяемых на соцпрограммы, "потребует совершенствования работы с НКО органов региональной и муниципальной власти". Как пояснила "Ъ" член рабочей группы по развитию НКО под руководством первого замглавы администрации президента Вячеслава Володина Елена Тополева-Солдунова, законопроект — "только первый шаг по созданию механизма доступа НКО к средствам бюджета": "Предстоит разработать еще ряд нормативно-правовых актов". Напомним, что установить специальный правовой статус СО НКО предложил президент в послании Федеральному собранию в декабре 2015 года. Вопрос о введении статуса "исполнителя общественно полезных услуг" 11 марта обсуждался на встрече главы рабочей группы по развитию НКО Вячеслава Володина с членами президиума Совета по правам человека и Общественной палаты РФ.