Обнародован главный международный правозащитный доклад, который ежегодно составляет неправительственная организация Amnesty International. Анализируя ситуацию с правами человека в 160 странах за 2015 год, авторы доклада пришли к выводу, что в мире стали еще чаще нарушать право на свободу слова, справедливый суд и свободу объединений, а также притеснять беженцев. Как показал анализ доклада, проведенный "Ъ", это тот редкий случай, когда обвинения одинаковой степени тяжести представители Amnesty International готовы предъявить правительствам практически всех стран.
Фото: Ирина Бужор, Коммерсантъ / купить фото
Своеобразным обрамлением ежегодного доклада Amnesty International стали два крупных вооруженных конфликта. Когда эксперты организации только усаживались за написание отчетов в конце 2014 года, в Донбассе не прекращались столкновения бойцов самопровозглашенных народных республик с армией Украины, а когда доклад уже сдавался в печать в конце 2015-го — начале 2016 года, конфликт в Сирии приближался к своей кульминации, битве за Алеппо. "Старые конфликты не были урегулированы, а новые начались. Во многом это предопределило крайне тревожное состояние ситуации с правами человека в мире",— сказал на презентации доклада заместитель регионального директора Amnesty International по Европе и Центральной Азии Денис Кривошеев.
Вооруженные конфликты в Ливии, Афганистане, Сирии и других странах в последние несколько лет в итоге привели к тому, что, по данным Amnesty International, в 2015 году более 60 млн человек вынуждены были покинуть свои дома. "Какой бы симптоматичной ни была война в Сирии, это лишь один из многих конфликтов, которые привели к беспрецедентному числу беженцев, мигрантов и внутренне перемещенных лиц в глобальном масштабе",— говорится в докладе. При этом более 30 стран, включая страны Европы, незаконно выдворяли беженцев в те страны, где им грозила опасность. Как Россия продолжает выдавать властям Узбекистана и Таджикистана их граждан, которым на родине грозит преследование по политическим мотивам, так и страны Европы поступают с другими народами. Например, Дания, Великобритания, Швеция, Норвегия и другие государства, разместившие у себя лиц, ищущих убежища, из Сомали, по-прежнему настаивают на их возвращении на родину, утверждая, что ситуация с безопасностью в стране улучшилась. "Мы видим, как вела себя с беженцами из Сирии Турция, но структуры Евросоюза, очевидно, руководствуясь политическими соображениями, в этот раз не оказывали на турецкие власти никакого давления в связи с этим",— отметил господин Кривошеев.
Как отмечается в докладе, в год 70-летия со дня образования ООН все очевиднее становятся системные проблемы этой международной организации, не позволяющие эффективно защищать права человека. Такие механизмы, как Конвенция ООН о статусе беженцев или Конвенция против пыток, оказались не в состоянии ни предотвратить, ни сдержать гуманитарные кризисы и защитить мирных граждан от нарушений прав человека. В частности, сообщается в докладе, отсутствие внятной координации между силовыми структурами европейских государств косвенно стало причиной некоторых из 34 случаев "нарушения прав человека вооруженными группировками". К этим случаям правозащитники относят оба теракта в Париже: расстрел редакции Charlie Hebdo в январе 2015 года и случившаяся в ноябре серия нападений на мирных жителей по всему городу. Эти же террористические атаки, говорится в докладе, в итоге привели к серьезным ограничениям прав на неприкосновенность переписки: во Франции силовики получили право без судебной санкции перехватывать интернет-сообщения, похожие законы были приняты или вынесены на обсуждение парламентами Великобритании и Нидерландов.
Некоторые положительные тенденции Amnesty International обнаружила на Украине, где, например, был принят законодательный запрет на дискриминацию представителей ЛГБТ-сообщества. Наряду с этим свобода выражения мнения, по мнению правозащитников, в этой стране под угрозой: за пророссийскую позицию был убит публицист Олесь Бузина, за публичный отказ от участия в боевых действиях в Донбассе судят блогера Руслана Коцабу. Господин Коцаба, отмечают правозащитники, стал первым за пять лет украинцем, признанным Amnesty International узником совести.
Все вышеперечисленные претензии авторы доклада готовы предъявить и властям РФ. Как отмечается в докладе, в 2015 году был вынесен первый приговор за нарушение нового законодательства о митингах — активист Ильдар Дадин получил три года колонии после неоднократных задержаний на несогласованных уличных акциях. Правозащитники отмечают и рост давления на интернет со стороны государства: "По распоряжению Роскомнадзора интернет-провайдеры заблокировали тысячи сайтов и страниц. Чаще всего целями становились политическая сатира, религиозные тексты, а также информация о публичных протестах".
Отдельно авторы доклада отмечают курс на консолидацию общества перед экономическими проблемами "с помощью идей о единстве, патриотизме и традиционных ценностях", которым противопоставляются представители оппозиции, в итоге подвергающиеся нападениям. "Одного из самых известных оппозиционных активистов, Бориса Немцова, застрелили 27 февраля прямо напротив Кремля",— отмечается в докладе. Отдельно его авторы останавливаются на Северо-Кавказском федеральном округе. Оттуда все реже приходят сообщения и о столкновениях с боевиками, и о нарушении прав человека. Но в отношении представителей радикального ислама правоохранительные органы продолжают отдавать предпочтение силовым методам, отмечают в Amnesty International. Отсутствие регулярных новостей об этом связано в первую очередь с давлением на правозащитников. В качестве примера докладчики приводят погром, который в июне 2015 года произошел в офисе Комитета против пыток в Грозном. В целом Чеченская Республика продолжает вызывать обеспокоенность у представителей Amnesty International.