На Украине в преддверии президентских выборов 25 мая пытаются договориться о будущем устройстве страны. Вслед за принятием Верховной радой "Меморандума взаимопонимания и мира" в Николаеве собрался третий круглый стол национального единства. Несколько смягчила тон и Москва: президент Владимир Путин назвал "позитивными шагами" процесс легитимации украинской власти, а МИД РФ, хоть и с оговорками, одобрил меморандум Рады. Однако непримиримыми противниками диалога с Киевом остаются власти "Донецкой народной республики": они отвергают переговоры, не намерены проводить выборы и готовятся к новому силовому противостоянию.
Фото: UKRAINIAN PRIME-MINISTER PRESS-SERVICE/AFP
Фото: Коммерсантъ / Владислав Содель / купить фото
Менее чем за неделю до президентских выборов Верховная рада приняла "Меморандум взаимопонимания и мира" — первую после женевских переговоров 17 апреля "дорожную карту" политических реформ. Как следует из документа, главным результатом конституционной реформы должен стать переход Украины к парламентско-президентской форме правления. Будущее русского языка определяется так: "Наряду с конституционным статусом украинского языка как государственного Верховная рада обеспечит гарантирование статуса русского языка". Хотя в документе не говорится о внеблоковом статусе Украины и прямых выборах глав регионов, на чем настаивали оппоненты киевских властей, уступкой регионам стало обязательство принять закон о местных референдумах.
Как пояснил "Ъ" украинский политолог Алексей Гарань, принятый Радой меморандум "важен как один из шагов по налаживанию диалога между Киевом и востоком, обеспечивающий условия для децентрализации власти и создания баланса в отношениях между центром и регионами". "По идее, меморандум должен стать началом перемирия, за которым может последовать разоружение на юго-востоке",— говорит собеседник "Ъ". Впрочем, по его словам, значение документа не следует преувеличивать — "можно принимать меморандумы и не выполнять их".
В Москве меморандум встретили со сдержанным одобрением. "Данный документ стал первым гласным и понятным, хотя и запоздалым шагом в направлении реализации женевского заявления от 17 апреля 2014 года — "дорожной карты", разработанной ОБСЕ",— говорится в распространенном вчера комментарии российского МИДа.
Между тем уже на следующий день на Украине был сделан еще один шаг, призванный запустить процесс национального примирения. На юго-востоке, в Николаеве, открылся третий по счету круглый стол национального единства (два предыдущих состоялись 14 и 17 мая в Киеве и Харькове).
Изначально предполагалось, что в третий раз местом проведения круглого стола станет Донецк — с такой инициативой выступил глава Донецкой областной администрации Сергей Тарута. Однако сенсации не произошло: участники круглого стола, прилетевшие в Николаев на военно-транспортном самолете, не рискнули отправиться в горячую точку — на территорию самопровозглашенной "Донецкой народной республики" (ДНР). Не было на вчерашнем круглом столе и никого из лидеров ДНР. Тем не менее в Николаеве было сделано несколько важных заявлений.
Открывший заседание первый президент Украины Леонид Кравчук призвал сделать центральным пунктом дискуссии вопрос о том, "как остановить противостояние, как остановить кровь и страх, как сделать Украину единой и мирной". А и. о. премьера Арсений Яценюк сам факт проведения регулярных обсуждений в формате круглого стола расценил как признак вновь обретенной способности украинской элиты искать решение за столом переговоров. "Мне тяжело представить, чтобы Янукович вел такие встречи. Но это и есть публичный диалог",— заявил он. "Мы продемонстрировали возможность диалога. Мы можем двигаться дальше, у нас это стало получаться",— вторил ему депутат от перешедшей в оппозицию Партии регионов Вадим Писаренко.
О самопровозглашенной "Донецкой народной республике" участники круглого стола "За единую и мирную Украину" высказались крайне резко. "Мы будем гнать в шею этих представителей ДНР,— пообещал Леонид Кравчук.— И когда шахтеры, металлурги, химики, машиностроители выйдут на улицы и выгонят их с земли нашей, условий для их деятельности никаких не будет". По мнению же другого экс-президента — Леонида Кучмы, силовая операция Киева не принесет результатов, если против властей ДНР не выступят сами граждане и представители бизнеса. Оба экс-президента исключили возможность переговоров с ДНР, выразив мнение, что ее "дни сочтены".
Лидер же президентской гонки Петр Порошенко, который в день проведения круглого стола находился в Одессе, заявил, что "действия центральной власти на Востоке должны быть направлены на завоевание доверия у местных жителей". "Жители Донбасса должны понять, что центральная власть в Киеве и президент в первую очередь заинтересованы обеспечить безопасность тех, кто там живет",— пояснил Петр Порошенко. В связи с этим он пообещал, что "антитеррористическая операция будет продолжаться, потому что оставить людей один на один с бандитами будет в высшей степени безответственно".
Учитывая, что до выборов президента, сулящих победу господину Порошенко, остаются считаные дни, главный вопрос — как пройдут выборы и что изменится в стране после них. Как сообщила директор фонда "Демократические инициативы имени Илька Кучерива" Ирина Бекешкина, опросы показывают, что явка на выборах по стране в целом может составить 70%, но политическая активность по регионам распределится крайне неравномерно. Так, в Луганской и Донецкой областях, где 11 мая прошли референдумы о самоопределении, половина опрошенных ответили, что не собираются идти на выборы.
"Люди сами решают ситуацию с участками: идут и закрывают их, разговаривают с главами комиссий, а мы не препятствуем воле народа. На выборы в Донецке пойдут единицы, если таковые вообще здесь пройдут",— изложил вчера отношение властей ДНР к предстоящим президентским выборам глава президиума Верховного совета ДНР Денис Пушилин.
Москва же окончательную позицию, судя по всему, еще не сформулировала. Находясь с визитом в КНР, российский президент Владимир Путин назвал "позитивными шагами" процессы по легитимации властей в Киеве. Но при этом он дал понять, что для признания Москвой эти власти должны выполнить ряд принципиальных условий: наладить диалог с регионами и свернуть силовую операцию. И пояснил: "Нам очень сложно будет строить отношения с людьми, которые приходят к власти на фоне продолжающейся карательной операции на юго-востоке Украины".