В Мосгордуме вчера поддержали законопроект, который облегчит получение обезболивающих наркотических препаратов онкологическими больными. Сейчас для этого нужно пройти многодневную процедуру согласований, а врачи часто отказывают в рецептах на обезболивающие, опасаясь уголовного преследования. Трудности с получением лекарств привели к ряду резонансных самоубийств, в том числе контр-адмирала Вячеслава Апанасенко. Депутаты предлагают выдавать тяжелым больным обезболивающие в приоритетном порядке.
Фото: Денис Вышинский, Коммерсантъ / купить фото
Проект поправок к закону "О наркотических средствах и психотропных препаратах" обсуждался вчера на заседании комиссий Мосгордумы по здравоохранению и социальной политике. Авторы законопроекта — группа из 14 депутатов Госдумы — предлагают законодательно установить "приоритетность доступа к медпомощи" пациентам, которые нуждаются в "обезболивании наркотическими препаратами". Законопроект посвящен гражданам, например, с онкологическими заболеваниями в неоперабельной стадии. Трудности с получением ими лекарств привлекли внимание властей после резонансных самоубийств. Так, в феврале 2014 года из наградного пистолета застрелился контр-адмирал в отставке Вячеслав Апанасенко, больной раком поджелудочной железы. Его дочь Екатерина Локшина пояснила в соцсетях, что родные контр-адмирала "несколько дней пробегали по кабинетам, чтобы получить ампулы морфина на пять дней", но "не хватило одной подписи — поликлиника закрылась", что и стало "последней каплей" для ее отца. После этого самоубийства глава Минздрава Вероника Скворцова распорядилась проверить, как обстоят дела с выдачей обезболивающих во всех регионах РФ.
В Госдуме признают, что трудности с лекарствами связаны с излишней врачебной бюрократией. В парламенте ссылаются на данные Международного комитета по контролю за наркотиками, в списках которого Россия занимает 38-е место в Европе по доступности наркотического обезболивания (среди 42 стран). Как пояснил в Мосгордуме главный нарколог Минздрава Евгений Брюн, "система ужесточена настолько, что врачам проще не назначать лекарства, чем вообще заморачиваться". Эксперт напомнил о случае красноярского терапевта Алевтины Хориняк. В мае 2013 года врач, выписавшая препараты местному онкологическому больному, была приговорена к штрафу в 15 тыс. руб. за подделку документов и незаконный сбыт наркотиков (позднее приговор суда был отменен). "Вопросы нужно решать в пользу больных, а не контролирующих органов",— подытожил господин Брюн. Помимо выдачи обезболивающих в приоритетном порядке в законопроекте предлагается увеличить срок действия рецептов на них с 5 до 30 дней. Присутствовавшие на слушаниях представители ФСКН заявили, что не возражают против этого, потому что из медучреждений в незаконный оборот попадают лишь "сотые доли процента" наркотиков.
В итоге в Мосгордуме решили поддержать законопроект. Впрочем, заместитель начальника управления организации медпомощи департамента здравоохранения Москвы Андрей Григоров сказал, что один закон ситуацию не изменит — нужны новые ведомственные регламенты по выдаче препаратов. "Если они останутся в силе — это ничего не даст",— прямо заявил чиновник. Однако глава комиссии Мосгордумы по здравоохранению Людмила Стебенкова сообщила, что Минздрав может пересмотреть регламенты лишь после прохождения закона через Госдуму.