Коротко


Подробно

Фото: Александр Коряков / Коммерсантъ   |  купить фото

Правозащитники встают на третью сторону

СПЧ планирует выступить экспертом Конституционного суда

Как стало известно "Ъ", члены президентского совета по правам человека (СПЧ) большинством голосов высказались за участие этого органа в разбирательстве вокруг закона об НКО. В процессе, который пройдет в марте в Конституционном суде (КС), СПЧ планирует выступить в качестве третьей нейтральной стороны — так называемого "друга суда". Члены совета намерены дать экспертную оценку закону, который вызвал в обществе ряд скандалов. В КС заверяют, что не оставят мнение правозащитников без внимания и "открыты для диалога с юридической общественностью".


Вчера 34 члена СПЧ из 61 проголосовали за участие совета в заседаниях КС в качестве третьей стороны. Как сообщал "Ъ" 24 января, речь идет о назначенном на 6 марта разбирательстве по поводу закона об НКО, который обязывает регистрироваться в качестве иностранного агента любую организацию с зарубежным финансированием, чья деятельность признана политической. Жалобы в суд направили несколько общественных организаций, оштрафованных после массовых проверок НКО за отказ регистрироваться в качестве иноагентов. По мнению авторов жалоб, закон противоречит нескольким статьям Конституции: 19-й, 29-й, 30-й, 32-й и 51-й (право на свободу слова, право на свободу членства в организациях и т. д.).

Члены СПЧ планируют участвовать в заседаниях на правах третьей нейтральной стороны — так называемого "друга суда". Это понятие существует в судебной практике конституционных судов Европы и США. Сторона, называемая "другом суда", не представляя интересы ни истца, ни государства, является своего рода независимым экспертом. При этом выступать в роли "друга суда" имеют право только представители той социальной или профессиональной группы, права которой затрагивает разбирательство. В практике российского КС такой формат был опробован лишь раз в рамках "дела Маркина" (см. "Ъ" от 7 ноября 2013 года). Представители Института права и публичной политики тогда предоставили суду свои письменные соображения о пределе уступчивости государства в случае противоречий между решениями КС и ЕСПЧ в оценке норм российского законодательства и считают, что они в итоге были учтены в решении КС.

По словам члена СПЧ Аниты Соболевой, которой и принадлежит идея участия в разбирательстве вокруг закона об НКО, для совета это "абсолютно уникальный опыт": "СПЧ еще ни разу не участвовал в судах как структура, ранее в частном порядке это делали отдельные его члены". При этом выводы экспертов СПЧ по поводу закона об НКО фактически подтверждают доводы истцов, но список претензий у совета оказался значительно шире. В частности, раскритикован термин "иностранный агент", так как в русском языке он имеет однозначно негативную коннотацию и ассоциируется со словами "шпион", "предатель" и "враг".

Как заявил "Ъ" глава СПЧ Михаил Федотов, позиция совета уже направлена в КС. Теперь судьи должны решить, принимать ли доводы правозащитников во внимание.

В КС инициативу СПЧ официально не комментируют. Пока, по крайней мере, никаких документов об этом в суд не поступало. Тем не менее, в КС подчеркнули, что суд "всегда открыт для конструктивного диалога с юридической общественностью" и каждое профессиональное мнение по существу конкретного дела не остается без внимания.

Григорий Туманов; Анна Пушкарская, Санкт-Петербург


Тэги:

Обсудить: (0)

Материалы по теме:

Комментировать

Наглядно

валютный прогноз

обсуждение