Правительство выиграло первый раунд борьбы с бывшим вице-премьером, главой "Роснефти" Игорем Сечиным, выпустив директиву о перечислении в бюджет дивидендов "Роснефтегаза" в размере 50 мрлд руб. Деньги пойдут на докапитализацию "РусГидро" — "Роснефтегаз" хотел сделать это сам, получив контроль над энергокомпанией. Администрация президента, с помощью которой Игорь Сечин надеялся защитить средства "Роснефтегаза", пока не смогла ему помочь. Но у компании осталось более 80 млрд руб., и она не теряет надежды отбить у правительства если не деньги, то активы.
В пятницу стало известно, что вице-премьер Аркадий Дворкович подписал директиву о выплате государственным "Роснефтегазом" (владеет 75% акций "Роснефти" и около 10% акций "Газпрома") бюджету 50,2 млрд руб. дивидендов по итогам работы в январе--сентябре 2012 года. Эти средства планируется направить на оплату допэмиссии "РусГидро". Последнему деньги нужны на ликвидацию дефицита инвестпрограммы, из-за которого компания уже заморозила ряд проектов (например, строительство Ленинградской ГАЭС-2 и Зарамагских ГЭС), а также на финансирование дальневосточных энергопроектов "РАО ЭС Востока". Суммарный дефицит инвестпрограмм двух компаний оценивался в 85 млрд руб.
Реализовать планы правительства по перечислению в бюджет до 95% средств со счетов "Роснефтегаза" 20 сентября потребовал премьер Дмитрий Медведев. Директива по 50,2 млрд руб. к тому моменту уже была готова, но отдавать деньги бюджету "Роснефтегаз" не хотел. У главы совета директоров компании президента "Роснефти" Игоря Сечина были на них другие планы: бывший вице-премьер правительства Владимира Путина собирался с помощью этих средств консолидировать на балансе "Роснефтегаза" целый ряд государственных энергоактивов, включая "РусГидро", "Интер РАО", Федеральную сетевую компанию и Холдинг МРСК. Сейчас на счетах "Роснефтегаза" скопилось около 132 млрд руб., дивиденды в размере 15,5 млрд руб. компания платила лишь однажды — в 2008 году.
Источник "Ъ" в "Роснефтегазе" подтвердил, что госкомпания получила директивы правительства. Но в конце сентября Игорь Сечин обещал исполнить эти решения только при условии, что "директива будет согласована с президентом страны, так как компания является стратегической". В аппарате Аркадия Дворковича "Ъ" заверили, что "по сложившейся практике директивы по выплате дивидендов не требуют согласования с администрацией". Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков признает, что дивиденды "относятся к той категории директив, которые не требуют обязательного согласования". "Вместе с тем есть указ президента, определяющий статус "Роснефтегаза" как стратегический, и в этой части согласование с правительством будет продолжено",— сказал господин Песков. Он не уточнил, означает ли это, что реализация решения о выплате дивидендов будет приостановлена до завершения согласования.
Источник "Ъ" в "Роснефтегазе" уточнил, что для выплаты дивидендов компании "проведение как такового собрания акционеров не потребуется, состоится совет директоров, а решение собрания оформляется решением правительства". В компании уже не говорят о том, что могут остановить выплату дивидендов, но надеются хотя бы не допустить их использования на докапитализацию "РусГидро". Собеседник "Ъ" уточнил, что "напрямую направлять из бюджета средства, полученные от "Роснефтегаза", на докапитализацию "РусГидро" нельзя, потому что это нарушение, деньги в бюджеты обезличены". "Кроме того, как и "Роснефтегаз", так и "РусГидро" имеют статус стратегических компаний, поэтому все действия по ним должны согласовываться с администрацией президента, тем более такой важный вопрос, как докапитализация",— говорит собеседник "Ъ". По его мнению, участие государства в докапитализации "РусГидро" противоречит идеологии самого правительства, которое неоднократно заявляло, что доля государства в компаниях должна снижаться. "В то же время есть указ президента, позволяющий участвовать в приватизации "Роснефтегазу", который является акционерным обществом",— отмечает собеседник "Ъ".
Правительственная директива фактически отменяет все планы по приватизации госкомпаний через "Роснефтегаз" и созданиию на его базе огромного госхолдинга, считает Виталий Крюков из "ИФД-Капиталъ". Несмотря на то что госкомпания пока сохраняет большую часть накопленных средств, добавляет аналитик, в будущем она может лишиться и их. Но, полагает господин Крюков, этот вопрос еще не закрыт окончательно, и дискуссия между правительством и администрацией президента по этому поводу продолжится. Аркадий Дворкович в последние месяцы не раз отмечал, что ряд сделок, например по консолидации блокпакета акций "Интер РАО", правительство может "Роснефтегазу" все-таки разрешить.